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中美军方和高层的沟通危机

(2021-09-01 15:35:55) 下一个

中美现在和过去一段时间的军方和高层的沟通联系,依旧处于无序的低水平状态。仅仅就外交关系来看,不仅拜登上台后半年多了,美国驻中国的大使依旧不到位,而且特朗普时期关闭的美国驻中国成都的领事馆和中国驻美休斯敦的领事馆依旧关闭。就目前军方和高层的沟通联系来看,中美两国就像中国幼儿文学中的那两位没头脑和不高兴。

美国人嘛,依旧是全世界的老大,仅管各方面的绝对实力已经开始大大下降,尤其是在亚州的经济实力,以及在西太、南海、台海的军事实力已经不如人了。中方天天强调要"平视",中美两国要互相尊重,平等相待;要国际关系民主化,但美国对这一切的新变化很钝感,不仅no sense、没有头脑,且老大心态不变、霸气依存。仍然不断对着中国吆三喝四、指手画脚、耳提面命,事事处处摆出一副教师爷派头。拜登上台后,不仅对特朗普打击中国的遗产一律照搬照抄,而且还发扬光大,创造了一系列的新话题,新领域来打压中国。这下子弄得中国成了不高兴, 火气不打一处来。

中方告诉美方,做不到这些,其它的都不用谈了

从阿拉斯加高层会谈破裂,双方激烈交火之后,至今为止美国国务卿布林肯已经两次主动的联系对话王毅。财政部长艾伦也打了电话,并且几次放风准备访问中国去谈。美方原先也主动放出风声,准备在秋季的G20峰会上拜登与习近平见面进行高层会谈。结果呢,中国不高兴, 都没有理会。

其实针对拜登上台之后,宣布对中国的政策是:"该竞争的地方就竞争;该对抗的地方就对抗;该合作的地方就合作"。而中国早就说了,"你要想合作还要看我想不想跟你合作呢?"

后来,中方明确的告诉了美方:"如果真的想谈,请拿出诚意来,如果不知道什么是诚意,我告诉你什么是诚意。"  王毅对记者表示:"如果美国到今天还没有学会如何以平等的态度同其他国家相处,那么,我们有责任和国际社会一起,好好给美国补上这一课"。 中方首先告诉了美方三条底线:美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度;美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程;美国不得侵犯中国国家主权,更不能破坏中国领土完整。 

接着,中方建议共同拿出三份清单,合作清单、对话清单、管控清单。我们告诉美方,首先需要纠正自己的错误行为,包含: 无条件撤销对中方相关人员的制裁与签证限制;取消对中国留学生的签证限制,停止打压中国企业,停止滋扰中国留学生;撤销将中国媒体登记为"外国代理人"或"外国使团";撤销对孟晚舟的引渡;......

接着,在中方关切的重点个案清单里,中方主要就中国部分留学生赴美签证遭拒,中国公民在美遭受不公正待遇,美不法分子滋扰、冲撞我驻美使领馆,美国国内仇亚、反华情绪滋长,中国公民遭暴力袭击等个案向美方表达严重关切,要求美方尽快解决,切实尊重、保护中国公民和机构在美的合法权益。 中方明确告诉美方,"做不到这些,其它的都不用谈了。 当然,你要觉得以上的话有些绕口,我们可以直白点说:美国既要坏事做绝,还想好处占尽,天下哪有这样的道理?!"


从过去"惹不起, 还躲不起", 到现在"不怕你,不理你"

美国政治家POLITICO杂志8月31日报道,经过几个月的拖延,五角大楼和中国人民解放军上周启动了拜登上任以来的首次直接接触。会议是由美国-中国国防电话连线进行的视频通话,重点是 "保持两国军队之间开放的沟通渠道"。这是一个步骤。但美国前高级军事官员警告说,为了防止美国和中国军队未来在印度-太平洋地区可能发生的对抗,有必要采取更好、更经常的沟通手段。"美国太平洋舰队前指挥官、退役海军上将斯科特-斯威夫特说:"对此应该有一种紧迫感。斯威夫特说,不可预测的 "触发因素 "可能会助长美中军事冲突,从而使目前的双边危机沟通系统不堪重负。

文章回顾了过去的中美高层接触的历史指出,过去中美高层接触的历史经验了这些联系的脆弱性。在1989年6月4日中国派去军队镇压天安门广场示威之后的几个小时里,当时的总统乔治-H-W-布什紧急尝试给中国当时的最高领导人邓小平打电话。布什的国家安全顾问布伦特-斯考克罗夫特回忆说:"但他无法接通电话。"12年后历史又重演,当时的美国驻北京大使Joseph Prueher上将紧急尝试与中国外交部联系,了解2001年4月一架中国战斗机和一架美国海军EP-3侦察机在中国海南岛附近发生碰撞的情况。"但他们没有接我的电话,"普鲁赫说。"他们不想和我们谈。" 普鲁赫不得不又等了12个小时,双方外交部才开始讨论解决危机的问题。

20年后,普鲁赫担心,由于他所描述的 "不存在 "的双边军事沟通渠道,未来涉及美国和中国军队在太平洋地区的类似事件可能 "失控"。一些前美国高级军事人员也表达了这种担忧,他们警告说,美中军事危机通信系统仍然非常不可靠。它们的不足构成了潜在的误传的明显和现实的危险,在台湾海峡和南中国海的双边紧张局势加剧的时候,可能会助长危险的美中军事对抗。" 退役美国陆军中将、沃尔特-肖伦斯坦亚太研究中心美国亚洲安全倡议主任卡尔-艾肯贝里说:"我非常担心防止一方或双方的升级会有多困难。"

在印度-太平洋地区, 中美军队之间存在着危险的不信任

国务卿布林肯本月早些时候警告说,在南中国海 "与中国的摩擦正在恶化",并说美中在那里的潜在军事冲突 "将对安全和商业产生严重的全球后果"。这些摩擦的来源包括中国对台湾日益咄咄逼人的立场,以及中国拒绝遵守海牙常设仲裁法院2016年的裁决,该裁决驳回了中国对南中国海大片区域的主权要求。

副总统哈里斯上周的亚洲二国之旅提到了这些紧张局势,指责中国在南中国海采取胁迫和恐吓手段,"破坏了基于规则的秩序,威胁到国家主权"。一天后,中国国防部发言人谭克非指责美国是 "台湾海峡和平与稳定的最大破坏者",因为它在该地区的海军活动。美中关系中心的阿瑟-罗斯主任奥维尔-谢尔说,不断加剧的紧张局势已经吓坏了许多美国高级军事人员和五角大楼官员,他们说他们缺乏 "阻止冲突的外交工具"。

国防部长劳埃德-奥斯汀在上个月宣布他致力于 "加强与中国人民解放军的危机沟通 "时强调了这种担忧。奥斯汀对这一沟通差距的敏感度很可能因为他无法确保与中国最高军官会面而有所提高。五角大楼发言人John Supple在一份电子邮件声明中告诉POLITICO,奥斯汀的对外联系活动反映了他的观点,即美国和中国的军队需要更好和更快的通信系统,以使他们能够防止可能发生的事件。他补充说,这种机制是必要的,"以防止陷入危机的漩涡"。Supple说,五角大楼和中国国防部在2008年达成的建立安全的双边国防电话联系的协议包括 "危机情况 "的通信准则。

但斯威夫特和艾肯伯里警告说,面对太平洋地区日益增长的发生意外事件的可能性,很少使用的、记录不全的热线是不够的。他们警告说,现有的减少美国和中国军队之间军事冲突可能性的双边军事结构--1998年《美中海上军事磋商协议》和《海上意外相遇守则》--是有价值的,但不充分。退役的海军陆战队中将Wallace Gregson告诉POLITICO,由于中国军队的 "僵化的等级制度",美国和中国在太平洋地区的军事指挥官也缺乏可以利用的直接联系,以帮助防止或减轻可能的军事对抗。

格雷格森说:"简而言之,我们想到个人的手机号码,以便在危机中使用,即在危机中接听美国高级官员的电话,是值得任何中国高级官员去做的。" 斯威夫特规定对目前的双边军事危机沟通进行大幅度的反思,以避免美国和中国军队在太平洋地区发生的事件可能产生的灾难性 "意外后果"。他正在与退休的美国和中国政府和军事高级官员合作,进行非官方的秘密对话,以制定一个更有效的双边军事危机沟通模式,以应对中国在太平洋地区更加自信的军事存在对该地区美军带来的挑战。

他希望有效的关系建设能够在军事对抗的时刻提供 "一个双边军事危机降级的通道"。"他们必须相互了解,"斯威夫特说。"你在危机之外建立信任......但双方的信任都非常少,尤其是在中国方面。"谢尔在美国和中国政府目前未能建立有效的沟通桥梁的情况下,看到了不祥的历史相似之处。" 从小规模的事情开始,然后扩大成一个事件,这就是第一次世界大战开始的方式,"谢尔说。"没有人希望这样,只是没有机制来处理意外事件。"

最后看来,不打不相识, 不斗不成交。没头脑和不高兴都要吃些两败俱伤苦头, 才有可能互相和好。

POLITICO Link:
https://www.politico.com/news/2021/09/01/us-china-military-hotline-508140

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评论
灵活的打狗棒 回复 悄悄话 大棒举起来的时候,是对方最害怕的时候,真的打到身上了,对方就会觉得其实远没有那么可怕。

川普就是把所有能打的牌都打出去了,最开始可能还有人觉得是世界末日了,随着时间的推移,大家觉得也就那样吧,重点是你没啥牌了,我还有啥可怕的
北美_原乡人 回复 悄悄话 咋天看到克里老好人的可怜样,又挨训了
据香港9月1日报道,克里在4个多月时间内两次访华,显示在气候问题上美国急需中国的合作。中国国务委员兼外长王毅9月1日以视频形式, 会见了正在天津进行中美气候变化磋商的美国总统气候问题特使克里。据中国外交部消息,王毅在会见克里时强调,中美气候变化合作不可能脱离中美关系的大环境,美方应与中方相向而行,采取积极行动,推动中美关系重回正轨。王毅指出,近年来,中美关系急转直下,大幅滑坡,面临严重困难,究其原因是美方对中国作出了重大战略误判。王毅说,现在球在美方一边,美方应停止将中国视为威胁和对手,停止满世界围堵打压中国;应重视并积极回应中方提出的“两份清单”和“三条底线”,采取实际行动改善中美关系,不能旧账未了又添新账。王毅还表示,美方应本着相互尊重、平等互利的原则开展双边、地区和全球层面的协调合作,不能只搞单行道。
modems 回复 悄悄话 民主党真没骨头,对土共这种牛二就得扇它,这逼只吃硬的,不吃软的!还谈什么,直接灭了丫的,教他好好做人!等里根再世吧
笑薇. 回复 悄悄话 美国经常是过高估计自己,过低估计对方,错误估计形势。例子举不胜举。感谢分享! 提供了有用的信息。
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