小龙鱼的文学城天地

有观,有闻。有感,有悟。有思,有言。
个人资料
正文

中美贸易谈判为何会破局?

(2019-05-08 23:08:08) 下一个

【鱼论】中美贸易谈判为何会破局?

 

中美贸易战终战时刻 特朗普突然翻脸真相

京港台:2019-5-9 11:51| 来源:RFI |

 


 

  特朗普2017年11月9日在北京人民大会堂路透社

 

  在外界普遍以为中美持续数月的谈判逼近签字的最后关头,星期五、5月3日深夜,华盛顿收到中方加密外交电报,内容让美方大惊:在双方拟定的150页贸易协议草案中,中方对每一节都进行了增删,在谈判桌上达成的每一点都有所修正,路透社报道,中国想改变与美国贸易协议草案的几乎所有内容……

  特朗普之前屡屡乐观表示,美中贸易谈判到了最后时刻,但就是在这一“最后时刻”,彻底翻盘! 为什么?根据路透社,这本来是双方数月谈判的最后成果,按照预计,刘鹤在这个星期四星期五前往华盛顿,双方将最后敲定协议内容,然后宣布特习会将举行的时间,在两位领袖注目下签署这一历史性协议,然而希望在瞬间破灭了。

  中美贸易协议草案共分七章,美方要求中国通过修法来保证落实协议,这是美方提出的基本要求,修法主要涉及知识产权盗窃、保护商业秘密,强制性技术转让,竞争政策,金融服务准入,货币操纵。中方拒绝对其中任何一章其中任何一项通过法律形式确定。这份外交密件彻底让美国总统特朗普激怒了。

  特朗普周日晚上发推宣布,将从这个周五起,也就是原先预订的刘鹤抵达华盛顿谈判的次日起,把针对中国进口美国的2000亿美元产品的惩罚性关税由目前的10%提升至25%,特朗普还威胁,不排除对其他3000多亿美元中国产品课增惩罚性关税。

  美国贸易代表莱特希泽认为,中方删除了所有必须以立法形式落实的协议条款是不可接受的。对他来说,在中方信誉不佳,对过去曾经作出的承诺屡屡不兑现的背景下,以法律形式确认必不可少。

  须知莱特希泽是鹰派,从来如此。从中美谈判一开始,他就建议特朗普总统必须要制定一个监督中方落实承诺的严格的执行机制,严格的程度就像美国对待朝鲜和伊朗那样的一种框架。如果没有一个法律的规定,协议的基础就不牢靠。

  但是对于中方的大倒退,美国贸易代表莱特希泽,美国财长姆努钦仍然大为震惊,两人在星期一同时对外解释,中方的倒退导致特朗普总统下令提升对华惩罚性关税利率。

  路透社引用两个消息来源称,刘鹤上星期对美国主要谈判代表表示,美方应该信任中国,中国会通过行政改革和行政规则来完成本次谈判所作的全部承诺。但是,姆努钦和莱特希泽一直反对仅仅采取行政的手段来保证实施,他们提醒中方,北京在过去作出过类似的保证,但最后都没有兑现。

  路透社援引消息灵通人士称,四月底在北京举行的中美最后一轮谈判其实异常困难,谈判伊始,中方开始步步反悔,提出修改之前已经达成的承诺。

  消息称,中国至少在十点上后退。由此看来,真正让人吃惊的是,特朗普为什么一直能够坚持到星期天晚上再爆发了愤怒。

  连续二十年玩弄谈判技巧,达成过各种口头的、书面的协议,最后都成纸上谈兵,北京似乎一直看轻美国政府的决心。

  特朗普发推后,全球股市动荡,这是不是一个简单的下马威,以得到中方更多的让步?路透社援引知情人士称,美方这一次认为中方的表现非常严重,特朗普没有别的选择。

  据接近中国政府的消息称,中方谈判代表称他们不能改变中国的法律,而且改变法律是一个漫长而又复杂的过程。这位中方负责人否认中国“反悔”,在原先的承诺上退步。在他看来,问题在于美方的要求越来越苛刻,达成协议之路越来越狭窄。

  刘鹤应该在这个周四来到华盛顿,一周前,他的到来几乎被视作是历史性签字前的“最后的会面”,现在,美方深深怀疑刘鹤副总理有多大能力重启谈判进程。

  据估计刘鹤应该不会空手而来,路透社引述消息来源称,为了避免紧张升级,刘鹤应该重新回到未被中方修改删节的那份协议草案,并且从原则上同意中方将以立法形式确认中方的承诺。中方还应该在美国最关注的限制政府工业补贴,简化美国转基因大豆进口程序方面作出让步。

  现在,特朗普手中握的那把剑不仅仅是一把悬剑,美国贸易代表处已在周三正式公布了对华课征25%关税的文件,从周五零时一分,也就是国际标准时间4时零1分起,美国将实施对华2000亿产品高额关税。现在的问题是,如果刘鹤重新回到之前的中美协议草案,这一关税是否执行?总之,美方已启动程序…….

  在观察人士看来,中方这次的退步给美国“鹰派”提供了一个绝佳的对抗机会,莱特希泽就是其中的典型代表。

  姆努钦本来一直主张与中国达成一个不十分苛刻的协议,现在似乎也站在莱特希泽一边。两人暗示,路并没有堵死。

  但是,中方的选择不多。

 

 

多维新闻/多维客/财经/内文

牛泪

中美贸易战,习近平为何敢说“我将对所有可能的后果负责”

2019-05-07 04:26

 

中美贸易战烽烟再起。

特朗普发推特说,从本周五开始对2000亿美元来自中国的进口产品关税将从原来10%的提高到25%,而且还将对其它3250亿美元的中国产品按照25%征税。结果招致全球市场剧烈震荡,A股创下了三年来的单日暴跌记录,美股也受到严重冲击。

有媒体报道说,特朗普此举是因为对中方就协议文本中某些条款提出的修改意见不满,主要包括两处,一是要求美方取消在2018年对中国实施的惩罚性关税措施,二是就不再强制要求美方在华投资高科技企业转让技术一条,拒绝在协议文本中承诺修改中国相关法律。针对这两处修改,美方将之理解为中国想要重新谈判,特朗普自己在推特中也这样认为。

媒体还报道说,对此处修改,习近平对他的谈判团队成员们说“我将对所有可能的后果负责。”

在中美贸易战这个各种消息真真假假的“战场”,这个消息的准确性如何,是不是美国想要倒打一耙,把推翻经贸协议、重掀贸易战战火的责任推到中国头上,让中国来承担由此引起的结果还不敢说。但事实上就算是中方提出了这个修改要求,我认为也是正当要求。

以特朗普这个商人总统的算计,他当然要考虑美国利益最大化,会努力在协议中保住美国此前已经获得的好处,把从2018年开始已经对中国商品征收关税的项目常态化,具体包括500亿美元25%关税和2000亿美元10%关税两部分,已经吃到嘴里的肥肉,绝无再吐出来的道理。

但是站在习近平的角度,从中国利益最大化的考虑,既然那两部分惩罚性关税是基于之前双方贸易结构的产物,是协议达成之前针对中国的惩罚性措施,那么随着新协议签署,在新的双边贸易结构下,美方就没有道理再对这两部分中国进口产品征税,否则这个协议是失去了公平基础。

就中方提出的第二处修改意见,拒绝在协议文本中做出修改中国相关法律的承诺,就更是一个事关国家主权的政治问题。

对中国来说,当然可以修改法律不再要求美国在华投资企业转让技术给中方,事实上中国就是这样做的,刚公布的《外商投资保护法》就是这样规定。但是否做出修改相关法律的司法决策权完全在中国方面,是中国政府、中国人大或中共这个执政党的权力,中国没有向美国承诺修改中国法律的义务,美国也没有监督中国修改不修改某项法律的权力。

这个问题的本质,一般政治不敏感的人看不出来,也不了解其要害,很容易栽进这个陷阱。美国人莱特希泽等,也会说你中国不在协议中做出承诺怎么知道你改不改?但对习近平这个当家人来说,对中国这个主权国家来说,这个问题完全是另一个性质,因为它代表了中国国家司法主权的完整性,美国人没有把手伸进中国司法体系、定义中国司法的权力。

所以,习这个人,眼光还是很老辣的,他一下子就抓住了这个问题的政治本质,发现了这个陷阱条款,并提出了修改要求。习近平说“我将对所有可能的后果负责”,背后就是这样的逻辑。

某种程度上,习对这一条款的反应,有点像毛泽东当年对赫鲁晓夫建议成立中苏联合舰队的反应。毛不是不知道当时中国海军和海防的脆弱状况,也希望能和苏联搞好关系,但当赫鲁晓夫的建议触及到中国政治和主权的完整性,对毛来说就完全是另一回事。中国就是再落后,也不能答应赫鲁晓夫这个要求,否则就掉进了苏联给中国挖的陷阱,海防权等于拱手让出。

人们都说习近平有毛的特质,从他在中美贸易战的谋略上看,还真是如此!

 
[ 打印 ]
阅读 ()评论 (2)
评论
小龙鱼就是我 回复 悄悄话 回复 'stonebench' 的评论 : 呵呵,是啊。多维牛泪也是牛逼呼呼的。
stonebench 回复 悄悄话 制定法律是主权之一,维护主权,是领导人的底线,任何领导人都不会随便在外国施压之下放弃。跟习毛相似度没啥关系吧。
登录后才可评论.