2018 (427)
2020 (127)
2022 (141)
2024 (99)
美国为何会成为自由世界领袖,今天又为何能出川普,觉得最好从美国的民主体制和机制来看,粗粗想想,作为第一民主大国,美国在体制和机制上有以下高中低三个层次:
1. 高屋建瓴 - 立法,司法,行政(执法)三权分立;
2. 中流砥柱 - 叠床架屋的选举制度,三级政府分权的联邦制国体,中立和国家化的军队;
3. 底盘扎实 - 独立自主的媒体,自由开放的市场机制,人民热衷拥枪的传统,清教徒先驱的道德文化传承。
先看高层 - 高屋建瓴。最为美国人津津乐道的恐怕就是国父们精心设计的三权分立,但从这几届(不光是川普,也包括奥巴马拜登)实践来看并非那么滴水不漏,最大的问题是总统的权利太大,信笔大签行政令绕过议会立法,总司令对外出兵,只要不是正规宣战,也可绕过国会,总统还提名最高法大法官。
其实看其他民主政体,譬如英联邦,虽没有像美国这么三权明确分工,但都含有三权分立的理念,而且运作起来,对政府的监督作用往往更有效,譬如澳洲总理和内阁成员同时也是上下院的前排议员,看似混杂了立法和行政,但在重大国策上,总理和有关阁员部长必须直接在议会公开应对反对党的质询,日子很不好过。另外军队总司令是虚位,提名大法官也是出自中立无实权的总督。
再看中层 - 中流砥柱。军队中立国家化,民主国家都是这样没得说,澳洲海空军虽称皇家,但没人认为是为英国国王服务的吧。联邦制,澳洲加拿大也都是,三级政府独立运作,和美国没啥两样。一个共同挑战是,联邦政府除了外交国防,基本功能就是拨款,它与民生实际之间隔着州和地方两个独立管理层次,容易官僚,脱离民众,理念先行,人浮于事,钱花不到点子上。
和其他西方国家比,美国最独特的就是选举机制,复杂到不可思议,说来也可以有一大套理论,但我觉得不但低效,夸张,浪费,而且漏洞百出,是总统权力太大之外的另一个问题,关键是带动社会泛政治化和政治分立,压制中间立场的机会,容易产生偏激领导人。
最后看底层 - 底盘扎实。媒体的独立自主,大部分其他西方国家并不比美国差,澳洲别说私人媒体,国家拨款的澳洲广播公司照样必须秉持独立,记得上次大选辩论会,澳广主持人当面开销朝野两党领袖,直指总理在政府管理层人际关系很差,指赢率很大的反对党领袖曾是个社会主义者,要他们做出回答,让两人十分难堪,比较起来,美国大选辩论主持人的提问就实在太客气了。
另外,觉得美国主流媒体以精英自居的态度很浓,不像澳洲媒体更注重于客观报道社会和民生问题,美媒好发社论和政治时评,介入政治,以引导民众“进步”为己任,是也非也?
开放自由的市场机制,这无疑让美国风骚独领,华尔街在全球化里顺风顺水瓢满钵满,自由开放的市场也鼓励自由开放的社会,精英们更加以激进来自我标榜。然而市场绝非完美,听凭市场驱使的两大恶果(1)制造业外移和衰退,重创美国实力,(2)大市场小政府的机械说法迷惑视听,干扰政府对弱势社群和弱项市场的扶助。这两者也加剧了社会和政治分裂。
人民热衷拥枪的传统,这是美国独一无二的,据说是防止政府独裁的最好机制,也许,以前见过农场主组织民兵与联邦执法人员拔枪对峙,最后迫使政府退让。但是,枪案频发另当别论,觉得拥枪也让民众更沉浸于手中枪杆子的正义传奇,而轻视现代民主的程序正义的实践,从而相对削弱了民主的民众基础?
清教徒的道德文化传承,我认为这实在是美国不可多得的宝物,早期开拓国土的清教徒们的自立,勇敢,努力,冒险精神,是美国在发展和创新上持久独步世界的源泉;他们敬仰上帝和按圣经自律的传统,也是美国在国际事务上担当道义和正义责任的道德基础。
总体上长远上,我对美国民主还是没有失去信心,但近期,美国出现了民主危机是没有疑问的,我不认为川普就是罪魁祸首,更不认为是共和党一方的责任,两党都难辞其咎,甚至,民主党的责任或许更大,长期激进冒进,失却民意,引起过激反制。然而问题根源还在体制和机制上:
来美国四十年了,六四我也经历。我知道,民主只是一个骗老百姓的幌子。美国的骗术,比中国要高明。其实都是一丘之貉。