3月24日,新加坡国务资政李显龙在一场海事周论坛上,抛出一枚“外交核弹”。他直言中美之间因根本性分歧难以达成“大交易”,若贸易战持续升级,全球可能面临“二战以来未曾见过的新局面”。
这位掌舵新加坡二十年的政治家,罕见用“惊涛骇浪”一般的词语,形容当前局势,强调全球贸易体系已逼近80年来最大拐点。当中美两个核大国拒绝妥协,世界会滑向怎样的深渊?
据新加坡《联合早报》3月25日报道,李显龙在对话中一针见血:“美国不再将中国视为伙伴,而是必须防范的‘系统性威胁’”。
这句话撕开了华盛顿的战略底牌,五角大楼2024年《国防战略报告》已明确将中国定义为“步步紧逼的挑战”,白宫更是把中国称之为“地缘政治中的最大竞争对手”。
而我国的反击同样凌厉,在特朗普上台之前,我国就在外交、经贸、军事等领域,对美国发起密集反制,出手力度前所未有。
可以说,近些年来,中美之间的博弈已经白热化。从我国5G遭“全球围剿”到TikTok强卖法案,从芯片封锁到南海摩擦,中美双方在半导体、人工智能、量子计算、军事等21世纪核心战场,展开了空前激烈的“绞杀战”。
随着时间的推移,美国正逐渐落于不利态势。当前,特朗普政府的“全面关税战”策略,已引发连锁反应。多国对美国出口下降,但美国通胀率却飙升至纸面上的5.8%,甚至更高。
任谁都看得出来,美国对自身霸权衰落的现状,感到十分焦虑。我国的不断崛起,动摇了美国主导的“单极秩序”。
李显龙所说的“不可退让的根本分歧”,指的是美国在维护自身霸权时不择手段,中国则认为,美国通过关税、技术封锁、供应链重组等手段,试图剥夺中国的“发展权”,这使得中美之间的博弈日益白热化。
在李显龙看来,如果中美两国“以牙还牙、恶性循环”,可能重演1930年代大萧条悲剧。当时美国《斯姆特-霍利关税法》引发全球贸易暴跌60%,最终催化了二战这一世界性悲剧。
李显龙特别强调,“现在谈的不是美日,而是两个核大国。”若台海或南海爆发冲突,误判风险极高。美国智库模拟显示,中美若在台海爆发冲突,全球经济将损失10万亿美元,相当于2024年全球GDP的10%。
对于整个世界而言,这样的后果是极为严重的。依赖出口的新兴市场,如越南、墨西哥等国家,经济增长率恐怕会腰斩,甚至直接陷入经济衰退。与此同时,各国在失业率增加的背景下,更容易选出民粹主义势力政府,加剧国际对抗。
在谈话的最后,李显龙呼吁中美找到“一个让大家都能下车的机会”,避免“对彼此造成最大伤害”。在中美找到“出口”之前,新加坡之类的国家只能系好安全带。
李显龙提前预警:中美必有一场惊涛骇浪,或二战以来未有之大变局
中美新一轮经贸争端一触即发,沉寂多时的新加坡前总理,现国务资政李显龙突然发出警告,若中美经贸争端无法得到有效遏制,未来或将迎来80年来前所未有的经济“惊涛骇浪”。为此,他公开呼吁新加坡做好准备,“系好安全带”以应对可能的风险。
第19届新加坡海事周3月24日开幕。李资政在新加坡海事业讲座上发表主题演讲时说,今年海事周在日益动荡的背景下举行,不管是各国对贸易的态度,还是全球贸易流动的格局都在改变。
为了强调自己的观点,李显龙首先对过往的历史进行了深入的回顾。
他指出,过去几十年,全球贸易增速一直高于全球GDP增长。2008年全球金融危机爆发后,全球化放缓,国际贸易增速也随之减缓,但整体仍与全球GDP保持同步,占比稳定在危机前的55%左右。去年,全球贸易额达到33万亿美元(约44万亿新元)的新高峰。
他认为,当年的全球金融危机是个拐点,而当前可能是又一个转折点:不能再想当然地认为贸易将始终与全球GDP保持同步增长。他指出,一旦贸易在全球GDP中所占的比重开始下滑,那将会引发一系列严重的经济和战略影响。
此举将引发一系列严峻后果:首先,众多国家的经济增长速度将明显放缓;其次,国内外将涌现出更多的社会与政治问题;最终,世界或将面临“自二战结束以来前所未有的新局势”。
在李显龙看来,中美之间的竞争显得尤为激烈,且这种竞争似乎难以避免。美国出于维护其全球地位的考虑,可能会采取除直接军事冲突外的一切手段来应对中国的挑战。李显龙对中美之间的贸易争端也只能哀叹几句。中美贸易争端及其引发的全球性贸易衰退,对新加坡造成了极为严重的影响。新加坡作为一个以贸易立国的国家,贸易是其生存和发展的基石。一旦贸易受阻,新加坡将面临巨大的挑战。
为了维护自己作为中美贸易桥梁的地位,新加坡一直在努力在两个大国之间保持平衡外交。在安全方面,新加坡近年来与美国加强了双边合作,积极响应美国政府的“印太战略”政策。自冷战结束、美国军事基地撤出菲律宾以来,新加坡已成为美国在该地区的重要军事力量投射基地。
而在经贸领域,自2013年起,中国连续11年成为新加坡最大的贸易伙伴、出口市场及进口来源地,而新加坡则是中国在东盟的第五大贸易伙伴。2022年,新加坡首次超过日本,成为中国累积最大的外资来源国。2023年,双边贸易额达1083.9亿美元。
在中美竞争日益激烈的背景下,新加坡近年来努力扮演调停者的角色。2022年8月,美国前众议院议长佩洛西窜访台湾之前,曾先访问了新加坡。当时,新加坡总理李显龙负责接待,并当面劝诫佩洛西,指出中美关系的稳定对地区和平与安全至关重要。
在中美竞争日趋激烈的宏观环境下,新加坡近年来努力担当起“调解者”的角色。2022年8月,美国前众议院议长佩洛西窜访台湾之前,曾先行访问了新加坡。当时负责接待她的李显龙就曾当面劝佩洛西,强调稳定的中美关系对本区域和平稳定至关重要。
可以说,新加坡可能是世界上最不愿看到中美关系不断恶化的国家之一。新加坡总理黄循财看来,新加坡未来几年最大的担忧,是中美日益加剧的地缘政治竞争,导致外部环境充满未知。
我们观察到,每当中美关系发生重大事件时,李显龙总会适时出现,其出场的时机颇显“恰到好处”。即便他目前已处于“半退休”状态,这一情况依然未有所改变。
四年前,美国拜登政府刚刚上台,外界都期待美方能修正特朗普时期的一系列错误政策,尤其是中止无理加征的关税,缓和经贸关系这一中美关系曾经的“压舱石”。
然而特朗普再次上台后,中美关系逐渐回暖的趋势被打断。在贸易领域,特朗普政府摒弃了拜登政府原本针对中高端领域(如电动车、半导体、光伏)对中国商品加征关税的策略。相反,特朗普采取了更为全面的措施,对所有中国商品均加征了关税,即便这可能加剧通货膨胀。面对特朗普这种非传统、难以预测的做法,新加坡认识到本国利益可能会受到波及,但却束手无策。
【面对不讲道理、不按常理出牌的特朗普,新加坡无能为力】
李显龙在这次讲话中提到中美经贸争端,最轻微的后果是,它会抑制许多国家的经济增长,而这又可能在国内外引发更多社会和政治问题。到时,世界将真正进入二战以来未曾见过的新局面。他说:世界无法避免前方的动荡,但海事业的前景依然充满希望,“只要我们现在就未雨绸缪、走对方向,我们就有能力继续发展壮大”。
新加坡总理黄循财于1月份在公开场合指出,新加坡与美国在国防、安全及核能等领域保持着“密切联系”。他相信,在未来四年里,两国将能继续深化这种合作关系。同时,黄循财强调,只要中美两国能够“负责任地管理竞争”,不迫使新加坡等国家在两者间选边站队,避免阵营对抗,新加坡就有信心应对局势,并找到恰当的政策方向。
新加坡在立场上虽倾向亲近美国,但其经济却与中国有着最为紧密的联系。因此,李显龙和黄循财领导的新加坡政府需要在国际关系中保持灵活,寻求平衡。作为华人占多数的国家,新加坡在某种程度上与中国有着天然的联系。不过,关于中美之间的竞争,谁将最终取胜并非定论,但无疑中国是一个值得期待的强大力量。
中美之间的竞争方式、形式及激烈程度,新加坡只能作为旁观者被动观察,期望双方能保持理智。特朗普政府的行事风格,让新加坡感到心中无底。说白了,新加坡内心深处并不希望看到“二战以来未有之大变局”,而是倾向于维持现状。然而,李显龙现已认识到,大变局终将到来,届时新加坡的唯一选择,就是尽力适应新的地区和全球地缘政治格局。