今年，华盛顿斗争会很激烈

美国国会22日通过临时拨款法案，维持联邦政府运转3个星期，结束了持续3天的政府“关门”。停摆结束暂时避免尴尬，但危机并未完全解除，“关门”危险还可能重现。

分析人士认为，特朗普上任刚一年就发生政府“关门”，加上今年有国会中期选举，民主、共和两党党争将极为激烈，这对特朗普政府施政和美国政治长期走向都将产生负面影响。

1月19日华盛顿美国国会大厦。新华社/美联

打开门继续博弈

美国国会参众两院当天分别以81票支持、18票反对和266票支持、150票反对的投票结果通过这项法案。美国总统特朗普当天晚些时候签署了该法案。

这份法案是美国国会民主、共和两党妥协的结果。当天，参议院民主党领袖舒默与参议院共和党领袖麦康奈尔达成协议，同意就“童年抵美者暂缓遣返”计划的立法、军费开支、边境安全、赈灾救助等争议内容恢复谈判。

1月22日，在美国华盛顿国会山，参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔（右二）抵达会场。新华社发（沈霆摄）

这份法案通过后，美国联邦政府雇员23日重返工作岗位。根据两党协议，双方将继续谈判，争取在2月8日前就移民等相关事项达成协议，通过长期预算案，为政府拨款。

但美国媒体分析，这不意味着问题已经解决，因为民主、共和两党在移民等问题上没有取得共识，双方可能在3个星期之后重新面对无法达成协议、政府预算难以通过的窘境。

都在赌对方失算是傻是精？

这次“关门”风波发生在特朗普执政刚满周年之际，意味着新一年两党缠斗会愈演愈烈，尤其是今年还有国会中期选举，在两院都占劣势的民主党会竭力争取“翻盘”。

分析人士认为，政府关门这种闹剧对两党都没有好处，若连续出现，可能影响民众对特朗普政府的评分，在选举年，这样的前景不让人乐观。

1月22日，在美国首都华盛顿，警察在关闭的国会游客中心入口处警戒。新华社记者殷博古摄

海国图智研究院院长、暨南大学国际关系学院教授陈定定指出，政府作为政治共同体，应在运行的连续性和稳定性上向人民提供满意答卷。

特朗普在执政首年试图废除奥巴马医改、强推税改法案，如今希望强推移民改革，容易引发自由派选民的反弹。《华盛顿邮报》、有线电视新闻网等媒体的民意调查显示，更多民众表示，特朗普和共和党应为政府停摆负更多责任。

1月22日，在美国首都华盛顿，警察在关闭的国会游客中心入口处警戒。新华社记者殷博古摄

北京大学中美人文交流基地执行副主任王栋认为，今年的中期选举结果会对特朗普今后执政产生重大影响。不过他认为，目前看来，这次政府“关门”风波对特朗普整体的执政氛围影响不大，尚不能断定共和党将在中期选举中占据劣势。

机关算尽反失了民心

美国联邦政府停摆不是新鲜事，从1976年开始，这回已经是第19次，最长的一次是克林顿执政时期的21天。

1月19日华盛顿美国国会大厦。新华社记者殷博古摄

这次政府停摆的核心是两党缠斗。双方算盘都打得精，认为“关门”不会影响生命、财产、安全等核心利益，也不会影响民意。

殊不知，已沦为党争手段的“关门”，必将让美国民众对美国政治走向持更负面的看法，让更多民众对两党政治失望。

关门太常见信用何在？

由于美国两党在如何处置青少年非法移民的立法改革问题上分歧严重，参议院19日晚未能通过临时拨款法案，导致联邦政府非核心部门从20日零时开始被迫暂时关闭。这是继2013年10月之后，美国联邦政府再次“关门”。

1月19日，在美国华盛顿，飞鸟从国会大厦穹顶前飞过。 新华社/法新

近些年，联邦政府预算成为两党政治博弈的主战场之一，政府或将“关门”的消息时常见诸报端。

美国政府“关门”，除了短期经济冲击，还会造成长期政治影响。从经济上看，非核心行政部门停摆，造成联邦雇员被迫无薪休假，一些公共服务被迫暂停，势必干扰美国经济。行政部门因为党争周而复始地陷入“关门”窘境，也是对美国政治信用的严重透支。