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中俄新联盟正改变世界中俄走近源自国际形势和自身利益

(2014-08-25 20:56:30) 下一个
中国和俄罗斯是传统盟友关系吗?回答显然是否定的。因为,近代历史上国家与国家的联盟有一个明显特点,即一国必为主导国,其它国家则处附属地位。这种盟友关系在现代也普遍存在,譬如美日盟友关系、美韩盟友关系、美欧盟友关系······再譬如,苏联解体前,苏联和相关国家的联盟关系也都是以苏联为主导。当年中苏关系恶化,正是中国不愿被苏联所主导而丧失主权控制才引发。所以,按传统意义的盟友关系来衡量中俄关系完全不靠谱,因此说中国和俄罗斯是盟友关系并不准确也不恰当。
那么,中国和俄罗斯既然不是联盟关系,那又是什么关系呢?中俄双方的官方对此的定义是“全面战略协作伙伴关系”。中国现阶段与他国的关系级别还有“全天候战略合作伙伴关系”、“全面战略合作伙伴关系”、“全面战略伙伴关系”、“全方位战略伙伴关系”、“战略伙伴关系”、“全面合作伙伴关系”、“可信赖的伙伴关系”、“合作伙伴关系”和“伙伴关系”。其中,全面战略协作伙伴关系的国家只有一个,那就是俄罗斯;全天候战略合作伙伴关系也只有一个,是巴基斯坦。
我们可以看到,协作和合作一字之差,其意义却完全不同。合作倾向于彼此之间的合作,而协作的意义更广泛,除了彼此之间的合作外,更倾向于彼此协作做事。协作再加上“全面战略”作为定语,就是全方位、无死角的全球战略协作。这种协作关系,说白了就是中俄双方彼此照应,为达到彼此的全球的战略目标彼此协作。这种协作与传统盟友之间的协作不同。传统盟友之间的关系,是一方为另一方提供某种服务(譬如保护),另一方则提供相应的配合并付出一定代价,这种关系并非平等的协作关系,而是主从关系。协作关系则不同,双方不分主次,就是为彼此国家的目标进行全球性的合作,互通有无,互相支持,互给方便······这种关系,笔者称其为“新联盟”关系,即彼此在国家战略目标上找到核心利益契合点,然后彼此拿出彼此的资源、力量,为实现相应目标互相配合。
之所以说这是“新联盟”,原因是彼此之间没有任何联盟承诺,并非真正的联盟关系。这种没有承诺的“新联盟”,充分展现的是彼此战略目标的一致性,同时也说明双方利益的共通性。今年5月20日普京访华时,中俄还签署了《中俄签署全面战略协作伙伴关系新阶段联合声明》。这个“新阶段”的阐述意义是深刻的,意味着现在的关系和过去全面战略协作伙伴关系相比又进了一层。之所以又进这一层,原因是彼此合作的深度加深了,国际局势需要彼此更进一层,但又达不到盟友的关系。
因此,某种意义上说,中俄关系就是全球全面配合的协作伙伴,彼此都为自己的国家目标努力,互不拆台,互相支撑,这种“小伙伴”关系不是联盟却胜似联盟(要说传统盟友关系,中巴关系更像一点,是全天候的合作伙伴关系)。因为,这种关系彼此之间更加坦诚相见。在对彼此有害的问题上,能支持对方就支持对方,不能支持则彼此尽量淡化,不私下搞太多小动作;对彼此有利的问题上,彼此尽量强化,为实现对彼此有利的目标进行充分的协作,不遗余力。这种新型关系既没有联盟的主次,又没有彼此的绝对义务,是一种自然的利益融合体,彼此之间不断进行利益交换。这种关系,某种意义上是二十一世纪国家间关系的模板,意义非常深刻。这种关系,客观上也正在改变着整个世界。
过去,我们分析中俄以及国际局势,很多其实都是中俄的力量在起作用。今天我们不作全面的分析,只结合最近的国际局势变化,来观察中俄新关系如何改变世界。
先说习总访问蒙古。
蒙古本属中国,清朝倒台后沙俄就试图让蒙古独立,后来新生的中华民国北洋政府和沙俄进行艰苦谈判后,沙俄最终承认外蒙是中国的一部分,但条件是蒙古要高度自治。实际上,此时中国对蒙古的控制已名存实亡。1918年,十月革命爆发,沙俄政府被推翻。蒙古由此失去了主子,他们担心苏联红军会终结他们的政权,所以又想回到中国,和中国当时的北洋政府谈判。1919年,段祺瑞派兵入蒙,蒙古又重新回到中国控制之下。1920年,段祺瑞下台,蒙古又陷混乱,沙俄遗部乘机勾结蒙古贵族袭击中国军队,中国被迫撤到库伦。1921年,由苏俄扶持起来的蒙古人民党军队在苏俄大量武器装备援助下,向中国军队发起进攻。中国军队被迫撤出蒙古,自此再没进入蒙古。
1921年3月19日,蒙古人民党领导的“蒙古临时人民政府”宣布成立。临时政府与在库伦的蒙古贵族和沙俄旧部组成的一方形成了对立并展开对蒙古政权的争夺。1921年5月,苏联红军进入外蒙,帮助蒙古人民党打败沙俄旧部,挽救了危在旦昔的蒙古人民军。随即于7月占领了库伦。7月10日,蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。在这种情况下,外蒙再次宣布独立。消息传来,中国上下举国震惊,对此进行了严厉谴责。当时曹锟和吴佩孚掌权的北京政府没有动作,张作霖独自出兵,但无奈担心曹锟和吴佩孚偷袭,后无奈撤回。中国上下面对外蒙独立无可奈何。
自那起,苏联红军就一直留在外蒙,外蒙完全被苏俄控制。此时被剥夺权力的蒙古贵族幡然醒悟,纷纷逃到中国国内请求发兵征讨,赶走俄国人。但是,中国自二三十年代到四十年代年一直处在内战和抗日战争中,谁又有精力发病蒙古驱逐苏俄军队?所以,蒙古自上世纪20年代一直是实际独立状态,成为苏俄的卫星国。
到了1945年,第二世界大战结束前夕,1945年2月在关于结束二战的雅尔塔会议上,列强再次操纵外蒙古的命运。考虑到日本人作战顽强,还占领者中国东北,美国估计若真的迫使日本无条件投降,得多牺牲数十万军队(当时核弹还未研制出来,如果核弹研制出来,估计美国会重新考虑这次会议内容)。为此,在雅尔塔会议上,美英为争取苏联对日作战,他们答应苏联支持外蒙独立的现状。而且承诺不但自己承认“蒙古人民共和国”,还会要求中国政府也承认。
1945年在中国抗战胜利后,蒋介石就开始准备内战,国共双方军队摩擦不断,虽然重庆谈判达成“共识”,但实际上那不过是蒋介石的缓兵之计。为准备全面内战,挤压中共的国际支持空间,迫于斯大林的压力,国民党政府在蒋介石的命令下于1946年1月5日与苏联签订了《中苏友好同盟条约》,在条约中正式承认“蒙古人民共和国”有权公投独立。承认所谓公投,实际上就是承认了“蒙古人民共和国主权”。公投后,国民政府再次宣布承认外蒙独立。蒋介石的目的是以不可控的蒙古,换取苏联不支持共产党。但是,让蒋介石万万没想到的是,他在国内的支持根基根本无法与共产党抗衡,仅三年多时间即宣告败退台湾。败退后,蒋介石认为被斯大林欺骗了,于是在联合国控告苏联(所谓“控苏案”),称苏联违反《中苏友好同盟条约》,并宣布《中苏友好同盟条约》失效,不承认外蒙独立。但此时为时已晚,因为中华民国自身都成了割据政府,还能如何?这就是所谓中华民国地图包括蒙古的缘由。当然,这就是所谓“地图开疆”典故的出处。
新中国后,由于与苏联同属社会主义阵营,苏联强大中国积弱,斯大林又极其强硬。当时,新中国刚成立百废待兴,还需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔喀什湖以东以及外蒙的领土问题,但受到斯大林的百般冷落,最后只能签订《中苏友好互助同盟条约》,被迫承认“蒙古人民共和国”。
所以,有人就此将外蒙古丢失怪在毛泽东头上是不公平的,是民国时期丢了外蒙,又是蒋介石第一个承认外蒙独立,怎么能怪毛泽东?在别人手上丢了的土地,毛泽东没有收回就说是毛泽东丢的,这显然是不公平的。如果真的是国民政府,恐怕不但外蒙继续独立,西藏也要独立,东三省也得被苏联占去,如今恐怕中国就剩下东部、南部和中部了,西部西藏、新疆和东三省恐已不在中国版图。正是新中国成立,中国才真正开始实现独立,在朝鲜战场打败美国才有了后来将大量国土纳入到实际控制之下的能力。否则,中国恐早已分裂为几个部分。
从上述可知,中蒙的关系渊源太深。在苏联解体之后,蒙古国就开始在俄罗斯、中国和美国之间摇摆,但主要还是受俄罗斯影响最大。蒙古相对来说较为反华,近些年一直试图和美日攀亲,这就是过去一些年蒙古的状况。
这次习总访问蒙古,收获巨大,中蒙签署了26项合作文件,全面升级了双边关系,合作内容包括交通、运输、贸易、投资、金融、能源等领域。中蒙还将双边关系升级为全面战略伙伴关系。这种关系已经超过了中韩关系,和欧盟的很多国家、巴西等国交往级别一致,仅次于东南亚的一些国家,在中国对外关系中属于层级较高的。
我们知道,过去几年蒙古和美日都走得较近,今年突然一改过去对中国防备和敌视,原因是什么呢?
这一切,不得不说还得拜美国所赐。正是美国在乌克兰问题上使得俄罗斯陷入麻烦,才有了俄罗斯完全张开怀抱走向中国,使得中俄的“全面战略协作伙伴关系”进入了“新阶段”。这个新阶段,使得中俄在全球战略利益上、经济战略上都作了捆绑。这一捆绑已经深深影响了欧亚大陆的区域地缘,甚至包括拉美地缘。在这种情况下,蒙古作为夹在中俄之间的内陆国家,客观上已不可能和美日走得太近,只能依靠中俄。而且,蒙古经济未来实际上只有依靠一个国家,那就是中国。因为,蒙古只有资源和畜牧两个支柱产业(俄罗斯的资源比蒙古还丰富得多,根本不需要蒙古资源),蒙古只有依靠中国这个大市场才可能可持续发展。所以,在中俄建立了“新联盟”关系下,蒙古作出了自己的战略选择,也才就有了习总访问蒙古满满收获的背景支持。
中蒙关系的大升级,除了对蒙古有例外,对中国来说也具有较强的战略和经济意义。因为,蒙古作为地广人稀、资源丰富的国家,恰与我国东三省老工业基地的经济结构配套。如此,中国在东北亚经济整合中就有了更大的腾挪空间,对继续推动丝绸之路经济带战略的发展也有莫大好处。
看看地图我们可以知道,经过过去两三年的重组,未来至少二十年中国北方不但没有任何危险和威胁,还能成为中国全球战略的支撑。中国只要再拉住东盟,然后在向东拓展安全空间,和欧盟携手,一心向西发展,大中华经济圈即可成型。这种格局持续二十年的发展,中国将不但是世界上最强的经济体,也将会成为世界上最强大的国家。
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