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福利制度和生活质量

(2012-11-09 19:26:33) 下一个
福利制度和生活质量

社会经济的健康运行,实际上本质在于生产和消费的平衡和旺盛。一方面,存钱是不行的,阻碍了消费;另一方面,囤积也是不行的,阻碍了生产。在现今纸币通胀年代,存钱尤其是错误的;同时,以科技为基础的高生产率造成劳动力过剩,福利制度不但是正确的,而且是必须的:必须令不工作的人有适当消费能力,给他们作为人的基本尊严和生存权的同时,他们毫无顾忌的消费也促进了社会经济的活络。

人类社会的运行迄今为止总是被少数人掌控的。在现代,既得利益群体以政府的名义占据了土地资源,并大致世袭地垄断了社会运行机器各个方面的环节(生产资料和生产工具完全被极少部分人私有掌控),比如蓝图规划设计,投产运行的生产链、运输链、直到消费者面对的终端零售链,等等,连食物从田地到餐桌的种类、产量和成品制作方式都被完全控制了!占据人口99%以上的白领、蓝领和无业人员不靠福利靠什么?而且因为社会运行不需要很多人工作,出现了侮辱性的名词“过剩人口”!按照现代经济社会的定义,这些人就不应该有收入;就自然就没有资格享受生活?既然天赋人权,人的生存权体现在哪里?古时陶渊明还能撂挑子回家种几亩地,现在到哪能去开荒种地?那是违法行为,这制度让人无处可逃!

懒人能享受生活,勤人比懒人得到的分配更多,这就是真正的理想的合理!
懒也需要勇气!

都象中国人那样蝇营狗苟,Winners Take All就正确了?福利制度是社会物质生产到一定程度,以及社会生产力到一定程度后的必然产物。中国人没这概念,不过是思想文化大幅落后和社会生产率一直很低罢了!为什么中国人不敢消费?因为没有任何保障!不消费和过度节俭造成了极低级的经济恶性循环,并在当今全球化贸易中无可奈何地任人宰割!

福利制度是一种向普通民众倾斜的分配方式,包括资源倾斜(医疗和教育,孩子抚养)和消费倾斜(养老、成人必需生活品质和生活方式的选择)。

美国的福利制度与其它高福利国家相比,并不是好的,可以说差得很远,与如此强大的经济生产能力不符,更与美元的全球铸币税地位不符。澳大利亚、新西兰和北欧这些人口稀少、人均资源异常丰富的国家,国民从摇篮到坟墓,都有充分保障,每个人都可以从容选择自己的生活方式;包括不工作的权利,这是可自由选择的“不工作”的权利!没有任何生活压力,不是生存压力! 

作为最不发达的发达国家,新西兰是世界上第一个实现福利制度的国家,其目前的经济运行模式与美国也大不一样。新西兰98%的经济运行是以家庭生意为基础的小业主商业,而人口是新西兰75倍且经济最发达的美国,则被大概50个超大规模公司所垄断(比尔盖茨接受采访,明确说过,世界被以他为首的前400大富豪控制)。理论上,美国应该有更强的福利模式才对!1950、60年代美国还有很多家庭式农场,现在土地全被弄到大托拉斯手上去了;而普通劳动者都是奴工了。白领工作是什么?现代奴工罢了!

当今,暂时还有份看起来不错的“高薪”工作,就自以为强势的高端白领,意气风发地指责并蔑视福利,只不过是还未认识到自己可怜的奴工弱势地位!除非有很大的生意,在人均寿命是80岁的今天,在退休后医疗费用和保险非常昂贵的现实里,工薪阶层包括所有的白领和小业主,靠自己的收入、存款和财富积累是无法退休的!到了自己风烛残年、或丢掉一份可怜兮兮的奴工工作的时候,就要哭天抢地地要福利了!

工薪阶层的白领工作生活没意义:钱是在挣,但不可能挣到能本质上地改变生活方式的地步。本质上改变生活方式是指,有真正自由的空闲时间并在经济上能承受一般享受不到的乐趣,比如玩游艇和小飞机,同时不在乎这些活动的油耗。游艇在海上开半个小时的油钱就需要50美元,小飞机单位小时油耗100多美元。只要置不起游艇和小飞机,就等于没钱,因为,其它的普通消费,在西方国家真不需要多少钱。

在西方国家,中产白领和福利者在日常生活的衣食住行上差别不大:
1,食:食物吃的再好,大家都一样,无非常常海鲜牛排吧?
2,衣:衣服都是朴素的按需置办,物廉价美,没人无聊地攀比,花不了多少钱。
3,住:有好房子、差房子,好区、坏区,或是否有自己的房子的区别。没钱的,都有很好的福利房住。在新西兰,即使没钱,养老时,政府免费给两室一厅的别墅住,免费的上门护士照料起居;美国也有类似福利,但稍差些。
4,行:在最发达的美国,区别有好车、坏车。在最不发达的新西兰,人均机动车0.75辆,世界最高,即使大部分都是日本进口的高质量旧车(都是左行);岛国不大,平时车开的也不多,很耐开。
5,度假:一年3周带薪假,工作一生35年,共105周,一辈子共两年。工薪白领一年顶多两次的度假,还象打仗一样,精密准备,匆忙度过,来不及从度假中休息,就立刻要投入讨厌的工作,有什么意思?这就是思考方式的不同! 

也就是说,如果物质要求简单,比如,不要豪车游艇,非很大的钱在福利国家比如新西兰没太大意义。也即,要挣钱,就要向能改变生活方式的方向迈进,否则与福利无异。

在西方国家,有点钱,在海边买个别墅,春暖花开时种园植草,天天清晨傍晚在海滩上漫步,看朝云晚霞,喝咖啡品酒,抓海鲜钓鱼 。游艇开出海面,垂钓吃生鱼;或者日出时,在茫茫海里,目所能及之处根本无人,在游艇里静享人生,当然是另一种美好! 但,属于白领里的高端白领阶层么?

中国 vs 新西兰

在中国,可能挣比在新西兰多的多的钱,但生活质量根本无法相提并论。看中国人活得多惨痛!都一天到晚忙着赚钱,除了钱就是赚钱,房子一套接一套地买地攀比。中国的社会制度差距有多大?没有任何保障!没有任何免费的东西,生活成本极高,开车上高速都要钱不少!医疗、养老、教育学费更都是大问题!中国么,偶尔与朋友们聚会两个星期还好,时间再长,别人没时间,自己也烦了。

在新西兰,纯福利者的基本衣食住行不受任何限制,无需天天计算,没压力。工作是一种选择,而不是必须,在新西兰,人有不工作的权利。

在新西兰工作 vs 福利

新西兰白领均工资NZ$55K,税35%,税后NZ$36K,合每周NZ$700。一般有这个工资,有孩子的家庭里,配偶就不工作了,这就是家庭总收入。

在新西兰排名前几大的城市里,好区House里租一间卧室,典型租金每周NZ$110,包括所有水电网络费等等。每天牛排海鲜红酒,每周NZ$60,共NZ$170。两居室House,典型租金每周NZ$210;三居室House,典型租金每周NZ$280。

一个成年人福利每周可NZ$220。两夫妻同为福利者,每周NZ$380,然后每个小孩NZ$120。

以一个小孩的家庭为例,福利收入NZ$500。再有一个人打个半时工,比如在超市打工,每周20小时,每小时NZ$16=NZ$320,这个是要交税的,低收入税率低,大概税后NZ$280,NZ$500+NZ$280=NZ$780。也即,与典型白领家庭收入差不多。

大多数人都是差不多的,除非小业主有自己的公司或生意会显著好一些。

家庭两个小孩的话,再加NZ$120 =NZ$900。这是什么概念?每周税后NZ$900,相当于一年税后总收入NZ$47K,而新西兰家庭税前平均收入是NZ$45K。看到问题了?意思是说,有人两口子整家庭都受福利恩泽,连个出一个人去打个不需要任何教育的半时工都不愿意!

整个不鼓励工作!由于人口密度小,也就是人均资源非常发达,所以,不工作大家也都很好!

福利国家的主要优势是解决了养老、医疗、学费和孩子抚养问题。新西兰全民免费医疗。在新西兰生孩子,政府负责把孩子养到18岁。父母对孩子的真正的唯一开支,就是大学学费。 而大学学费还可有政府的无息贷款,那就贷呗。实在没钱,让孩子自己去还呗,又不是什么大负担。 孩子毕业后找到工作,一年半就可还清。而大学生在校期间的日常生活开支,由政府发放,每周大概NZ$230,略超过所需,这个是政府补贴,不用往后还的。 在新西兰生两到五个孩子,一家福利到孩子18岁,滋润地很。 孩子都上大学去了,两口子就老了,就开始用养老金。

对物质生活简单的人,福利社会就是天堂。天天喝茶观海下饭馆,医疗养老都托给政府了。

概念完全不一样!

一个人的成长和经历,既要在顶尖发达的美国受大学教育并在美国工作见世面,又要涉足新西兰和非洲的原始森林和冰川去认识自然的美好,并在此基础上思索人生的价值和意义。

福利制度是人类历史上,第一次开始作为一个整体互助,一起和谐地享受生活。

Appendix:

有些评论家说“新西兰人的生老病死都被国家包了”。合理公平的税收分配制度可以为民众提供更多的保障,让民众摆脱基本的生存压力,提高民众的幸福感,解放国民被禁锢的创造力,让社会步入良性循环。
  福利国家的福利政策其实是一种收入再分配制度,是现行的人道主义精神的体现,是众生平等的诠释。
  以下为新西兰常见的福利与津贴,可能并不完整(新西兰的福利很多,实难全部收集全)。下文中所涉及的金额,单位均为新西兰元。文中PR指持有绿卡者,也就是新西兰居民身份。

新西兰福利一览:

1、免费公立医疗
  所有公共医院治病一律免费,医院的手术设备由国家无偿提供。如果到家庭医生看普通病症收门诊费,但六岁以下儿童无论公立还是私立医疗由国家负责,所有费用(包括药费全免)。贫困者看家庭医生减收门诊费,每样药最多只收3元,多余费用由国家负责。16岁以下孩子免费牙医治疗。在私人医院(私人妇女医院包括在内)或由私人医生治病的费用,可按统一标准报销一部分,余下的由病人自行承担。注册药剂师根据医生药方列出的所有药品一律免费提供给病人,国家给予补偿。
2、免费生育
  从怀孕到生产的所有费用由国家负责,政府鼓励生育,除一次性($1500)奖励一笔金钱外,每生一个孩子由政府每周补贴养育费直至18岁。18周岁以上的孩子可以独立生活,享受青年人津贴。
3、免费教育
  小学中学免费教育,国立大学只需交象征性的低学费,定居两年后可以享受学生津贴,其金额需根据学生家庭人数,住房费用等补贴,足够全家生活开销。(每10周学习,2周放假)
4、失业救济
  定居两年享受失业救济金等新西兰公民享受的所有福利。
5、免费政府公房(Housing New Zealand)
  为实现人人居有其所,新西兰自1935年第一届工党政府开始,实施为普通的新西兰家庭大规模建造住房,截止目前新西兰拥有约6.9万栋政府公房。为满足需求,政府每年还会再新建或在市场上购买约500栋房子(新西兰政府公房为独立带花园house,包括大量3居室、4居室、5居室的房子)做补充。新西兰公房居住过程中房屋维修维护所产生的费用,由政府承担。
6、政府养老
  定居10年满65岁以上可以享受政府养老金。
7、166个国家或地区免签入境
  成为新西兰公民后可免签证进入欧美发达国家。可以自动得到澳大利亚定居权、工作权,享受除失业救济外的所有澳大利亚公民应享受的福利。可以到英国工作。退休后可以到英国、荷兰、比利时等国居住(退休金由新西兰政府支付)。

新西兰津贴一览:

1、子女津贴(family benefit) 
  任何有pr者的子女,每位每周都可获得6$的津贴,申请者必须在到达新西兰6个月内,提出申请。而计算的日期是从到达之日算起,申请时必需提供小孩出生证明和住所等资料。一般而言,这项津贴的给付持续到小孩到十五岁,十八岁以后的残障者则需申请其他种类的救济,子女津贴、将不再适用,通常这项津贴多半给付小孩的母亲,但是如果小孩不是由亲生母亲抚养,那么这项津贴将付给照顾小孩监护人。有时候子女津贴可以一次性给付,而不需每周去领,譬如你可以多买房子作理由要求一次领取,免去每周请领的麻烦。
2、清寒减免(family support) 
  对于所得低于某一数字的家庭,政府给与减税的补助,这就是清寒减免,它适用于单亲或双亲的家庭,详情请与最近的新西兰国税局询问(inland revenue department)。
3、孤儿补助金(orphans benefit) 
  这项补助金付给照顾孤儿的监护人直到孤儿十六岁,但是如果孤儿十六岁却仍在学,或身体残障,那么这项给付延长给付到孤儿十八岁那年的年底。
4、家务津贴(domestic purpose benefit)
  一个十六岁或十六岁以上的新西兰人,如果必须在家或在病院照顾病人,而这个病人必须是其丈夫或太太,即可申请此项津贴。
5、重残津贴(invalids benefit) 
  一个完全失明,或永久失去工作能力的人,可以定期获得一笔收入以维持其生活。
6、卧病津贴(sickness benefit) 
  一个由于受伤或生病达数周以上的人,可以因为无法工作而申请此津贴,但是他必须提出医师证明,证明他的病实在太严重以致无法上班或工作。
7、失业救济金(unempoyment benfit) 
  一个十六岁或以上的人,如果能证明他真的无法工作,就可申请此项救济。但他必须愿意工作,也必须一直在找工作,同时必须在劳国局作就业登记,并和劳工局保持联系,方能享受这种福利。失业救济无时间长度限制,如符合条件,可以一直领。
  以下情形者,不能获得失业救济金。
  • 未满十六岁
  • 罢工者
  • 结婚,但另一半有工作者
  • 住院
  • 入监
  • 正获取意外赔偿金者
  • 只愿意做半天工者
8、国家养老金(national superannuatio) 
  养老金的给付必须年满六十岁,同时最后十年中必须有七年生活在新西兰,每六个月养老金根据物价指数调整,申请者在到达十六岁的头六个月内,必须提出申请。
9、遗孀津贴(widows benefit) 
  对于丈夫过逝而有小孩要抚养的妇人,政府给与此项津贴,在某种情况下,也有寡妇没有小孩也可获得此项津贴。详情请查询社会福利部(department o social welfare)。
10、救急津贴(emergency benefit) 
  如果你都不符合以上申请条件,在紧急状态下,你可以申请救急津贴,详情请查询福利部。
11、死亡给付(emergency benefit) 
  通常给付到死亡后的第四个礼拜,也可以一次给付,这项给付要视申请收入多寡而定,给付详情也较为复杂。
12、意外医疗给付(the accident compensation system) 
  新西兰的“意外赔偿局”(accident compensation corpration简称acc),对在新西兰的任何人,包含外来旅客,在任何时候,任何地点,对任何严重伤害,任何职业病害,提供无条件复健和赔偿,详情如下:
  • 治疗期间可领原薪80%的薪津
  • 领取合理的医药费和复健费用
  • 领取合理的照顾费用
  • 领取因终身残废或疤痕,痛苦、等赔偿
  • 如重伤死亡,家人可领取死亡给付
  • 领取合理丧葬费用(在新西兰下葬)
  • 得到为新工作所需的训练
  • 如衣物、牙齿、受捐、亦可获赔偿
  • 领取因医疗而引起的交通费用
  如果在上班时间,或去上班的路上,或下班回家的路上受伤,那么雇主要负担部份赔偿,acc理赔的步骤非常简单,只要携带医生开的诊断书,到任何邻近acc(意外赔偿局)办公室,填一份意外理赔表(notification of accident andclaim form)即可。
13、住所津贴(accomodation benefit) 
  对于租房或者是抵押贷款购房、以及需要维修房子的家庭,政府提供现金补助。
14、特殊住所津贴(accommodation benefitspecial) 
  对于无法得到其它福利,但又必须负担高租金的家庭的补助。

以下为各种福利或津贴实际补贴金额参考信息:

(以下信息来源于某福利申请中介)

第一部分:

1、只要你有PR(无需PR两年以上),无论你是租房或者贷款买房,我们都可以为你申请到房屋补贴,$70-$250/week。
2、如果你有PR,而身体上有疾病,我们可以为你申请疾病补助,$250-$400/week。
3、如果你是单亲妈妈,我们可以为你申请家庭补助+临时补助+房屋补贴,根据我们以往案例,最高可申请到$500+/week。
4、如果你的家庭有未成年子女需要照顾,我们可以为你申请到奶粉钱,一个孩子至少可领取$86/week,最高$300+/week。
5、家长们请注意!! 如果您在过去的数年中没有领取过您孩子的"奶粉钱",现在有90%的机会,我们可以为您争取回高达数千元的福利。
6、如果你已拿到永久回头签,单身,而且在上学,我们可以为你申请到$200-$240/week的学生津贴,其中包括你的生活津贴和房屋补贴。(每年收入可达$12000)
7、如果你已拿到永久回头签,有Partner,其中一人上学,另外一人的工资收入不超过$391.56 /week,我们可以为你申请到$370/week的学生津贴。(如果你们在上学期间,有孩子需要照顾,可以申请到更多的补助)(每年收入可达$18903.04)
8、如果你已拿到永久回头签,有Partner,而且两个人都是学生,  我们可以为你申请到$400/week的学生津贴。(每年可以收入$20800)

第二部分:

如果你是在校学生,并想申请福利,应该向Study Link申请。学生福利大致包括以下五种:
1、 学费贷款 (Student Loan Compulsory Fees)
  申请人条件: PR两年或以上,已有永久回签人士或纽西兰公民,并且在Study Link认可的教育机构上学(Full Time或Part Time),都可以申请政府学费贷款(零利息)去支付学费。当申请人以后年收入超过$19084的时候(约$367/week),多赚$1,需要还10C给政府。 
2、学生津贴(Student Allowance)
  申请人条件: PR两年或以上,已有永久回签人士或纽西兰公民,在Study Link认可的教育机构Full Time上学。学生津贴里已经包含了房屋补贴。
  • 单身24岁以上,税前收入少于$195.78/week,可申请学生津贴$234.12/week
  • 单身24岁以下,税前收入少于$195.78/week,父母总收入少于$86685.30/年,可申请学生津贴$201.76/week
  • 如果有配偶(Partner),两人同时上学,家庭税前收入不超过$391.56/week,每人每周可申请学生津贴$201.76
  • 如果有配偶(Partner),其中一人上学,配偶(Partner)不上学,家庭税前收入不超过$391.56/week,可申请学生津贴$370.06/week
  • 如果申请人是单身,并且有需要照顾的孩子(24岁以下),可申请学生津贴$338.04/week
3、文具费(Student Loan Course-related Costs) 
  申请人条件: PR两年或以上,已有永久回签人士或纽西兰公民,并且在Study Link认可的教育机构Full Time上学。每人每年可以申请$1000的文具费,但这也是属于贷款形式(零利息),当申请人以后年收入超过$19084的时候,多赚$1,需要还10C给政府。
4、房屋补助(Accommodation Supplement)
  申请人条件: PR不满两年的人士,或不符合资格申请学生津贴的永久PR和公民。根据申请人的房租或房贷,收入,是否有配偶(Partner),所住区域,决定房屋补助的多少。例如: 单身,无收入,无未成年子女,房租$150/week,可申请到房屋补助$71/week。
5、学生假期补助(Unemployment Benefit Student Hardship)
  申请人条件: PR两年或以上,已有永久回签人士或纽西兰公民,在学校放假期间申请的福利(假期超过三星期,例如公立大学每年11月至次年2月的长假期)。
  • 单身25岁以下,税前收入少于$80/week,可申请学生假期补助$161.76/week
  • 单身25岁以上,税前收入少于$80/week,可申请学生假期补助$194.12/week
  • 如果有配偶(Partner),两人可各分别申请学生假期补助$161.76/week
  • 如有你是单身,有未成年孩子要照顾,可申请学生假期补助$278.04/week

第三部分:

如果你是普通PR (非学生),并想申请福利,应该向Work and Income申请。普通PR福利大致包括以下四种:
1、 房屋补助(Accommodation Supplement)
  申请人条件: 任何纽西兰PR或公民。根据申请人的房租或房贷,收入,是否有配偶(Partner),所住区域,决定房屋补助的多少。
2、 疾病补助(Sickness Benefit)
  申请人条件: 拿PR后,曾经在纽西兰连续居住满两年的人士,身体上患有疾病(其中包括怀孕27周或以上),并因此疾病而影响到工作能力,需要家庭医生开出证明。并且本人或者配偶(Partner)都没有全职工作,可申请到$161.76/人/week。如果是单身,25岁以上,可申请到$194.12/week。
3、失业补助(Unemployment Benefit)
   申请人条件: 拿PR后,曾经在纽西兰连续居住满两年的人士,申请人现处于失业状态,在未找到全职工作前可申请$161.76/人/week。前提是配偶(Partner)现在也没有全职工作。如果是单身,25岁以上,可申请到$194.12/week。
4、单身母亲/父亲补助(Domestic Purposes Benefit - Sole Parent) 
  申请人条件: 拿PR后,曾经在纽西兰连续居住满两年的人士,申请人没有全职工作,且需要独自照顾未成年孩子(18岁以下),可申请$278.04/week。
5、牛奶金补贴
  申请人条件: 如果你需要照顾未成年的孩子(18岁以下),你可以向Inland Revenue申请孩子的补助(俗称"奶粉钱")。申请人条件: 孩子或父母是纽西兰PR或公民。无论父母是否有工作,孩子都可以享受"奶粉钱",具体可以申请到多少钱,在于父母是否工作以及收入情况。

  值得一提的是,福利政策其实与国家贫富并无太大关系。比如印度,印度GDP总量不及中国的三分之一,但印度却实行全国12亿人口的全民免费医疗,包括外国人看病也免费(其公立医院未设立收费部门);实行全国1.2亿学生的全民免费教育,包括学生中餐免费,四季校服免费。
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