财经观察之 844 --- 专家：日本缘何不愿与中国直接谈判自由贸易协定

今日出版的《人民日报》刊载署名评论文章称，日本打心眼里没有认真对待东亚
系列峰会这个平台，该国更倾向于绕开中国，建立日本主导的所谓“东亚新秩序”。
文章还指出，四大原因使日本不愿与中国直接谈判自由贸易协定。

　　文章称，在经济全球化与地区合作不断深化的背景下，东亚历经“奇迹”、“危
机”与制度创新，再现经济新活力。与此同时，长期在多边自由贸易体制下“搭便车
”的日本，却在近１０多年来一直陷于泡沫经济的泥潭之中。日本迫切希望“重归亚
洲”，并将地区政策、法律制度、产业分工体系以及金融货币的“日本化”作为其地
区战略目标的核心，攻关重点则是锁定一些东盟国家，同时回避“自由贸易协定”（
ＦＴＡ），将专攻“经济伙伴关系协定”（ＥＰＡ）作为实现其地区战略的手段。

　　日本认为，它与亚洲国家签订“自由贸易协定”，既不利于日本保护其农业等弱
势产业，也不利于日本取得投资、服务、金融货币以及知识产权等综合主导权。而“
经济伙伴关系协定”不仅可使日本保护其弱势产业，突出战略优势领域，控制谈判主
导权，更有利于日本将其政策法律制度向东亚推广，从而掌控地区制度整合的主导权
。为此，日本首先与新加坡签订了“经济伙伴关系协定”，并想以此为样板向东盟其
它国家扩展，与整个东盟搞“经济伙伴关系协定”。同时，日本始终回绝中国关于谈
判中日自由贸易协定的呼吁。日本的如意算盘显然是：绕开中国，建立日本主导的所
谓“东亚新秩序”。

　　文章指出，日本不愿与中国直接谈判自由贸易协定，是基于以下考虑：第一，中
国入世释放的巨大市场空间，足够日本企业吸收，尚不需要中日之间的零关税。第二
，一旦中日签署自由贸易协定，日本将被迫开放其农业及劳动力等市场。第三，日本
认为东亚现有的民间商业网络有较强的华人成分，签订中日ＦＴＡ，恐怕会大大不利
于“日本化”。第四，日本担心中国的政治影响力制约日本成为政治大国。迄今，中
国的地区合作战略体现了平等互利、共同发展的特点，与日本极力主导地区经济圈、
金融圈和货币圈的战略相克，被日本视为“战略威胁”。

　　文章最后写到，合作离不开诚意。小泉如果确实对与中韩合作抱有诚意，希望在
包括东盟系列峰会期间等多边场合探讨进一步加强三边合作，就应该收敛自己的出格
言行，不要再坚持参拜靖国神社，因为这些只会导致日本与中韩关系继续深陷在前所
未有的低谷之中。缺乏诚意的“算盘”，只能是一厢情愿的空想，变不成“如意”的
现实

来源：刘军红 中国现代国际关系研究院

作者：人民日报