1964年，国务院副总理李富春向中央提交了一份名为《关于北京城市建设工作的报告》。指出“由于建设计划是按‘条条’下达，各单位分别进行建设，北京市很难有计划地、成街成片地进行建设，至今没有建成一条完整的好的街道。许多单位总想自成格局，造成一些地区建设布局的不合理和建筑形式的不谐调。不少单位圈了很大的院子，近期又不建设，造成用地的严重浪费。”

 

尽管如此，各种大大小小的单位大院还是在北京的大街小巷建起来。老城墙虽然拆了，但北京城又建起了更多大大小小的围墙。据统计，上世纪80年代末北京的各种大院，已达两万五千多个。