全文转载· 来自《纽约时报·中文网》

美国限制中国官媒驻美中国籍员工人数

LARA JAKES, MARC TRACY

2020年3月3日

华盛顿——周一，特朗 普政府将五个由国家控制的中国新闻机构的驻美中国籍员工数量限制为100人。华盛顿与北京的外交纷争将记者卷入了这场交锋，预计该决定将使紧张局势升级。

国务院坚称，这不是在驱逐中国记者，而北京上个月对三名《华尔街日报》记者采取了这样的行动——这是自1998年以来，外国记者首次被命令离开中国。

但是，新的限制实际上可能迫使中国籍员工离开，因为他们的工作签证是与新闻机构捆绑在一起的，新闻机构现在必须选择哪些员工将留在美国工作。

美国国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)在一份声明中说，美国将不限制这五个机构报道的内容——这与他所说的中国对外国记者加强监视、骚扰和恐吓形成鲜明对比。

“我们的目标是对等，”庞皮欧说。“正如我们在美中关系其他领域所做的那样，我们寻求建立一个期待已久的公平竞争环境。我们希望，这一行动将促使北京对美国和其他在华外国媒体采取更加公平和对等的态度。”

这是针锋相对治国策略的最新进展，这种策略已成为中美之间战略对抗的标志，这些对抗包括贸易、军事和网络安全对抗，人权方面的紧张局势和新冠病毒疫情。

去年秋天，特朗普政府驱逐了两名闯入弗吉尼亚州一个重要军事基地的中国官员，他们逃避当局的拦截，直到消防车挡住了他们的汽车。与中国驻华盛顿大使馆关系密切的人士称，这是官员观光时因迷路导致的意外。

周一宣布的限制仅适用于在五个官方中国新闻机构中工作的中国籍员工，国务院认为它们是由北京控制的宣传机构。它要求五个机构（新华社、中国环球电视网、中国国际广播电台、《中国日报》和《人民日报》）将在美中国籍员工的总数减少至100人。其中超过半数（59人）被分配至中国官方新闻社——新华社。

目前，大约有160名中国籍员工在美国为这些新闻机构工作，这意味着有60人必须于3月13日新政策生效之前离开，或者确保他们持有可以逗留的签证。

国务院高级官员说，这五个机构将拥有宽泛的权力裁决哪些员工可以留下——无论是记者、管理人员或其他雇员。官员们说，此举并不是这五个机构已发布或播出的任何特定信息或内容导致的结果。

相反，两名国务院高级官员表示，新的限制旨在惩罚北京，因为他们称北京正系统性扼杀外国记者在中国的新闻自由。基于有关规定，国务院的两名官员以匿名为条件，向记者介绍了有关情况。另外，一名高级官员表示，特朗普政府可能很快会对媒体签证允许中国记者在美停留多长时间作出限制。

国务院官员不愿就中国可能的报复措施进行讨论。

除了驱逐《华尔街日报》记者外，中国政府还经常拒绝那些被认为写了不友好报道的外国记者的签证续期，迫使他们离开中国。

驻华外国记者协会(Foreign Correspondents’ Club of China)周一的报告指出，去年《华尔街日报》的另一位记者实际上是被迫离开的。他曾写过中国国家主席习近平的表弟同有组织犯罪之间的潜在联系。

报告称，在至少五个其他案例中，中国政府同样拒绝为常驻记者续长期签证。前半岛电视台英语频道和《卫报》记者向《纽约时报》证实，政府拒绝向他们发放新的签证，没有任何解释，他们在中国的记者生涯就此结束。

这份题为《控制、中止、删除：在驱逐威胁下的中国报道》的记者报告还关注了一种做法，可归结为缩短长期签证并多次签发——签证必须在短期内续签，这一繁琐的过程也会影响到签证持有者在中国的家人。报告称这样的做法对记者构成骚扰，传达出毫不含糊的消息：中国政府不满意他们的报道，无论是关于习近平、香港的抗议活动或少数民族所受的对待。

该报告总结称，2019年至少有12名记者获得为期6个月或更短的签证，2018年只有5名记者获得这样的签证。在中国，长期记者签证的标准长度是一年，即所谓的J-1。

“中国当局前所未有地使用签证作为武器对抗外国媒体，扩大长期恐吓策略的部署，2019年，外国记者在中国的工作条件严重恶化，”报告称。这份报告基于对25个国家的100多名驻华记者的调查。

法国报纸《世界报》(Le Monde)的驻华记者弗里德里克·勒梅特(Frédéric Lemaître)说，在写了一系列关于习近平的报道后，他连续第二次获得了三个月的签证。勒梅特说，外交部新闻办公室的一名官员告诉他，“你是我们的客人，在中国，客人必须尊重主人。“

美国国务院官员说，目前在中国，约有100名美国记者为美国和其他外国新闻机构工作。相比之下，仅在2019年，美国就向中国记者及家属发放了425个媒体签证。

中国外交部是负责监督外国记者的正式机构，但资格认定的过程似乎涉及政府的其他部门，包括安全和宣传机构。驱逐《华尔街日报》记者的决定，不太可能完全由外交部做出。

在美国国务院宣布将正式把五家中国新闻机构视为外国政府职能部门，并因此适用驻美外交官类似的规则和限制后，中国于次日驱逐了《华尔街日报》记者。

在宣布驱逐时，中国外交部发言人提到了《华尔街日报》上月发表的一篇评论文章的有争议标题，称中国是“真正的亚洲病夫”。该文章批评了中国对冠状病毒疫情的应对。

Lara Jakes自华盛顿、Marc Tracy自纽约报道。

Lara Jakes是《纽约时报》华盛顿分社的外交记者。过去两年间，她自40多个国家发回报道、进行编辑，曾报道伊拉克、阿富汗、以色列、约旦河西岸地区以及北爱尔兰等地的战争和教派冲突。欢迎在Twitter上关注她 @jakesNYT。

Marc Tracy自2019年起为《纽约时报》报道印刷与数字媒体，此前曾为时报报道校园体育新闻。欢迎在Twitter上关注他 @marcatracy。

翻译：纽约时报中文网

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From: XiaHeBingYu 

Date: 03-03-2020