菅义伟初次透露：涉华经济方针   （缩写）

9月5日，日本新首相最强竞争者菅义伟在接受日本经济新闻专访时，表述了它的第一份涉华政策意见，从中日关系今后走向的层面来看，很值得大家关注。

菅义伟说，为了减轻各种负面影响，有必要对生产据点实施分散。因为这一次的新冠病毒疫情，才发现许多商品完全依赖于别国，我感到十分的震惊。日产汽车公司因为零部件的供应短缺，导致工厂停工。包括国民生活的必需品在内，我们必须调整对特定国家的产业链的依存体制。并特别强调，必须进一步实施经济安全保障机制。将以国家安全保障局为中心，制订相关的政策措施。

这一段话表示，菅义伟比安倍当初只是强调产业链的安全性更进一步，将之提高到“国家经济安保”的高度。因此，菅义伟认为产业链问题事关国家安全，不只是经济产业省要管，今后要以首相直属的国家安全保障局为中心，来统筹管理。

早在今年3月，安倍就明确指示，要求日本企业将一部分产业链从中国撤回日本国内或转移至东南亚地区，以避免对于中国的过于集中的投资，减轻对中国的依赖程度，需实现生产据点的多元化。

为此，日本政府拨出了2435亿日元（约156亿元人民币）的预算，用于补助从中国撤回日本或转移到东南亚的公司新建厂房与增添设备。

日本在海外投资的企业总共是7万家，其中3万5000家是在中国。到7月中旬，有87家日本企业向政府提出了撤离中国的补助申请。经济产业省表示，已经确定对大阪、仙台等全国各地的57家决定从中国撤回日本国内的相关企业实施补助。同时对30家决定从中国转移到东南亚国家的口罩和汽车零部件企业实施补助。

有“经济内阁”之称的日本经济团体联合会的中西会长讲了一句公正客观的话。5月24日，它在电视节目中表示：“如果依存于某一个国家，一旦实施都市封锁的话，产业链的影响确实是很大的。但是，全部搬回国内，是不现实的。”

东京大学准教授伊藤亚圣人认为，由于中国人工费成本的上升，中美两国贸易摩擦导致关税提高成本增加，加上新冠病毒疫情带来的冲击，使得日本国内生产的重要性得到了一定的认识。中国作为世界工厂的地位正在发生变化。不仅是日资企业，其他外资企业也开始向劳动力成本更低的东南亚国家转移，这也是一种必然趋势。

受中美关系对立的影响，加上受新冠病毒疫情的影响，越来越多的日本企业开始对中国经济与中国市场产生了负面的看法。

不过，虽然有6成人支持政府鼓励在华企业回归日本的决定，但是，也有7成人认为，由于中国拥有14亿人口，富裕阶层在不断地增加，作为消费市场的中国，魅力在不断地增加。其中有42.4% 的日企认为，需要维持中国市场与现在同样的重要性。另有26.5% 的日企认为，中国市场的重要性今后还会增加。

国内很多人曾一直认为“离开中国，日本企业活不下去”，目前看来需修正这一观点。并且期待日本企业再大规模投资中国，估计也再难出现。在中国高端制造还存在短缺的背景下，如何重新布局，如何走出困境，如何增大中国巨大市场的魅力，应该是当务之急。