区域协定（《区域全面经济伙伴关系协定》，RCEP）墨汁未干，就很多人觉得那是美国战略撤退，策略失误，导致失去在亚洲的领导权和主导权，拱手让给中国，是美国衰退的一又个代表。这种心态，也体现在报道的差别，中国和美国官方民间媒体报道的区别就很突出，中国非常谦虚，也是实事求是地说这是“东盟主导”的协定，而美国则绕开形式直奔实质：中国主导。
这种看法在中文媒体也很流行，给人一种中国乘虚而入，抢夺了美国应该有的权力，而美国则放弃了应当有的地位似的。
这种看法欠缺考虑。
美国失去对亚洲的控制权是漫长的，从今天这个历史时期回顾来看是这么一个过程。
美国成为世界独一无二的领袖始于二战，战后美国的指导思想主要体现在这两个方面。
第一，是美国的至尊意识（America Primacy），好听的叫做美国在任何一个地方，在任何一个领域的绝对领导权。这无疑是与美国优越性和美国是世界不可缺少的领袖这一思维一致的，然而这不是历史必然的。美国在（二）战后决定担当起全球领袖这一角色的决定，不是美国社会的选择，而是几个精英在幕后对当时世界做出一个判断，与美国的需求联系起来后做的决定，这个决定是对二战的反思。美国建国就有不掺乎外在世界糊涂事的指导方针，基因里没有到处干预的这一点，华盛顿定下的，但同时美国又是个贸易世界大国，美国觉得自己有权利到任何地方交易，但二战给美国带来的教训是，德国在欧洲，日本在亚洲，一旦有一个要以武力建立自己区域性霸权的国家崛起，美国就有可能被排除在外，这就夺取了美国的市场，美国无法接受这一后果，这就是美国全球领导权的来源，全球领袖就是不允许有第二个领袖，从这一历史根源看出为什么美国不允许中国取代美国在世界任何一地区的地位。
第二，美国至尊表面上是基于美国建立起来的一套人权、平等和民主观念的“开放性”（liberal）国际秩序，包括世界金融机构和世贸，但美国意识到这一切都是虚的，虽然不排除受冷战这一新的环境的影响，美国战后的领导权是同时建立在美国有压倒性的军事实力的基础上的，最受人欢迎、接受的体制也是最需要军事保护的体制，美国不是不得不当世界警察，而是心甘情愿要当世界警察，因为那是美国利益。
美国这一世界领袖的角色一直到2000年都好好的，美国产业革新（金融、信息技术，材料学和医疗生物）加强了美国的领导地位，一定程度上减轻了制造业衰退的伤害，也让美国忽视了在眼皮底下慢慢变化的国际大格局。这个变化第一是美国扶植起德国日本这两个制造业大国，德日第一次带来产能过剩，而且竞争性强，这就冲击了美国本土的产业，个别非主流经济学家的观点是德日是今天美国制造业衰败的起源，但由于美国巨大的领先地位，这一变化不起眼。第二就是中国的崛起，发展是沿着德日这个方向，制造业，直到2010年前这一切还是没能抓住美国的注意力，也还是因为美国领先幅度一直太大，美国并没有太过在意。这段期间的变化并没有让美国失去其领导地位，而只是慢慢地改变的美国的相对领先地位，为之后的变局打下了基础。
与此同时，美国显示了冷战后的傲慢，经历了历史突变。这傲慢在于美国在经济，尤其是金融上失败，1998年亚洲金融风暴象征华盛顿共识的破产，2008年世界经济大危机则显示整个美国体制的脆弱性，不是什么绝对真理，首次告诉世人美国制度并不是那么完美。历史突变就是911，那是一场悲剧，可美国却利用这一机会输出民主，打了两场至今尚未结束的战争，也揭穿了美军能在任何场合战胜任何对手的神话。美国自身的失误，加上世界经济的此消彼长，形成了一个新格局。
美国的失误让大家意识到美国不是万能，中国的崛起让大家看到不必一定要听美国的，大家觉得中国的崛起反映了中国的崛起，中国变得强大了，其实那只是一个方面，中国让全世界的关系变得更模糊，不一定要有一个绝对领袖，这才是美国失去亚洲的真正原因。
中国、印度和其他国家倡导亚洲人的亚洲，已经有一段时间了，日本一直是世界大国，随着中国和印度的上升，东盟连成一个经济体，这个机会就成熟了，中国与美国的对抗表面上促成了区域协定，其实中国，如中国自己承认的，只是一个成员，一个不可缺少的成员而已，区域协定不是一夕一朝的结果，今天只是煮成熟饭，不是任何国家所能阻挠的，美国也不行，在世界相对实力发生了如此巨大的变化之后的美国更是不行。
美国看待世界，完全是从自己的角度，而不是从他人的角度出发，即使盟友也一样，卡内基国际和平的方艾文（ Evan Feigenbaum，卡内基国际和平研究院亚洲项目的非常驻资深研究员，也是保尔森中心首任执行理事）5年前就警告【2】亚洲人有自己的愿望，这个世界已经没有绝对的领袖，任何领袖都只能是代表其他利益的领袖，美国如果希望继续成为亚洲的领袖，就必须接受、代表这些利益，形成一股中国之外，美国带领下的势力，但这不是美国思维。克林顿没这么想，小布什没这么想，奥巴马没这么想，川普更是不能这么想。他们想的，是美国利益，是美国在世界的绝对地位，是一面大家必须站队的大旗，也就是说，只有美国利益，大家接受美国利益也就成了大家自己的利益。这是对时势完全误判，也是美国不愿意，不可能放弃美国至尊心态的反应。
这么一来，过去十几年来美国国际关系陷入了一种一切都是美中对抗，二霸争锋的意识，全世界任何关系，美国的大部分政策都通过美中对立的视觉来看待，即使明知包括盟友的国家表示不能接受，美国也无法改变这一政策。正是在美国还沉浸在不能接受一个自己之外的世界的时候，世界，尤其是亚洲，已经开始自己走路了，亚洲很多国家还是希望美国来平衡中国的势力，但亚洲绝不会只是美国的跟班，亚洲人有了自己的利益。
李显龙前几天明确说“世界”不会接受一个将中国拒之在外的联盟，言下之意即使是美英倡导的“民主联盟”也不会被广泛接受，中国如果有什么成功的，不是回到了自己历史应有的地位，而是给全世界指出那个有一个独一无二的领袖的世界已经不存在了。
中国在亚洲和世界其他地区有影响力，有时能左右事态，但美国不能说了算，中国更不能说了算，这就是多极世界的含义，中国在亚洲，在区域协定举足轻重，但不是说一不二，区域协定更是亚洲的协定，这是为什么美国不可能阻挠的原因。
正是美国失去对亚洲的过程是个漫长过程，这一过程不可逆转过程。美国没拦住中国共荣圈，因为那不是中国共荣圈，而是亚洲共荣圈。
【资料】
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