1949年10月建国时，中国人口5.41亿人，1976年人口是9.37亿人，增长了73.2%。

建国时耕地是16亿亩，到1976年新开垦耕地6亿亩，总耕地22亿亩，增长了37.5%。

耕地增长只是人口增长的51%，所以挨饿是必然的。

中国耕地条件并不好，自古以来百姓就为吃饱肚子挣扎。各朝各代都把百姓吃饭视作第一大事，所以才有民以食为天的说法。明朝中叶以前中国各大朝代人口鼎盛时期多为6000多万人，那也吃不饱肚子。

自从1840年鸦片战争以来，列强入侵，中国被迫签订了1100多项丧权辱国，割地赔款的不平等条约，最终将夹在百姓身上，民众更加贫穷。军阀混战，日寇入侵，国内国共内战，百姓极其贫穷，处于水深火热之中，更是吃不饱肚子。

1949年，我国粮食产量仅为2263.6亿斤，人均418斤；1962年稳定在3000亿斤以上，1978年改革开放之初超过6000亿斤，人均640斤。

这期间所做的努力：

1. 每年中央的一号文件都是有关农业的文件。

   粮食产量跨黄河，过长江。即黄河以北粮食亩产达到400斤，江淮达到600斤，长江以南达到800斤的目标。

   那时候黄河以北的干旱地区粮食亩产100斤的很多。

2. 新开垦土地6亿亩，建大中型水库8.6万座，小水库百万座，引水渠300多万公里，配套机井220万眼，堤防16。5万公里，总土石方3610亿立方米，相当于1200个三峡土石方（3亿立方米），而三峡投资2000亿元。

在全球5万座大型水库中，中国拥有22000座。

    根治了黄淮海河的水患。

3. 科技农业：

    农业八字宪法：土肥水种密保管工。

    比如袁隆平的杂交水稻。增产粮食可以养活7000万人。

    中国农业科学院是副部级单位，院部机关各部门为司局级，各研究所为司局级，所下属各研究室为处级单位。

    除了中科院，社科院和国防科工委九大研究院外，其它各部的大研究院皆为司局级单位。

    各省农科院为正司局单位，所属各所为正处级单位。

每个县建立农业科技部门和实体，每个公社都有农业科技站。

4. 四三引进计划

  1973年1月2日，《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》，正式提出“四三方案”。建议利用西方经济危机，在今后3至5年内引进价值43亿美元的26个项目的成套设备（其中12.5亿美元的设备项目中央已在1972年批准），包括13套大型化肥设备，4套大型化纤设备，3套石油化工设备，43套综合采煤机组，3个大电站等大型项目，通称“四三方案”。

1977年底，13套大化肥项目，已有7套投产，到1978年6月，累计生产尿素361万吨。到1979年，上述26个项目的合同履行完毕，共用396亿美元，比原计划少了3亿多美元，实现的程度差不多达到92%。截至1979年底，已有20个建成投产，平均每个项目的建设工期为3年8个月，其中最长的5年。在一米七轧机投产以前的三年中，全国仅进口镀锌板、镀锡板和硅钢片就花费外汇5.5亿美元，相当于引进一米七轧机用汇额的91.7%。而从1979年到1984年，一米七轧机共生产代替进口的商品材268万吨，节约外汇26.9亿美元，相当于引进设备费用的3.3倍。

另，还有43套机械化综合采煤机组,以及当时具有世界先进水平的透平压缩机、燃气轮机、工业汽轮机等单个项目。

5. 农业的根本出路在于机械化

    建立农机部，农机总局。建立洛拖等几千家农机企业，2150个县，每个县建立一座农机厂，7万个公社，每个公社建立一个农机站。

这些措施很大程度地提高了粮食生产，但是还未达到人人吃饱的目标。

1979年以后，四三计划所建成的大化肥开始发挥效应，粮食产量大幅提高。比如，我下乡的农村的坡地是砂土地，即石头风化后的松散土壤，含水很少，由于使用硫酸铵和尿素，1976年玉米亩产800斤。

国家战备粮也释放出来，再加上从加拿大和美国进口一些粮食，也进口大量的饲料，所以1980年以后，粮食逐渐够吃了，直到1993年完全取消粮本和粮票。