户籍制度是一个歧视性管理制度，在非常时期也属于没有办法，中国市场经济了，人口流动自由了，完全可以通过住民税制度调节人口分布，大城市税高一些，城乡税低，甚至补贴，人口就可以疏散了。当然城乡也需要自己的经济来源，这个也可以设计。