长周末期间,奥巴马最近刚任命的“绿色工作沙皇”( Green Job Czar )冯·琼斯宣布辞职,这和他最近一系列的带有煽动性讲话而引起的批评有直接的关系。 琼斯的名字在 2004 年的一个请愿书上出现,而这个请愿书要求国会听证及调查是否政府高级官员允许了 9/11 的发生。但最近琼斯却认为请愿书不能代表他对 9/11 的看法。 他还称共和党是“ Axxhole” 。虽然他在加入奥巴马内阁前表示了歉意,但共和党仍然要求他辞职,称他为“极端主义者”。
这是奥巴马内阁的第二个“沙皇”被迫辞职了,上次是“车皇”斯蒂夫·瑞特纳 ( Steve Ratner ),因为遭到纽约检查长安著·阔莫( Andrew Cuomo )对他的理财公司进行调查,而悄然下台。 “沙皇” (Czar) 这一词,我记得是去年布什执政后期,在金融危机发生后,美国三大汽车厂面临破产时,通用,克莱斯勒,和福特的执行长齐到华盛顿要求政府救济度过难关。布什内阁提出,不仅要救助,华盛顿还有意委任一“车皇”( Car Czar )作为汽车业总管,负责监管救济资金,及参与汽车业决策,包括发展战略,薪资,等等,我虽然不太明白这个“车皇”的真正涵义,和职责,而只是认为是一个暂时的职位,等汽车业恢复正常后,就会自动去职并消失的。
虽然布什内阁没有机会委任这个“车皇”,奥巴马上台后,不仅委派了自己的“车皇” - 斯蒂夫·瑞特纳,完成了与克莱斯勒破产谈判,而且几月之内,延伸并扩展了“ Czar ”这一全新的内阁职位,到今天为止,大概有如下 30 几位“ Czars ”在奥巴马内阁务职:
1. 阿富汗沙皇 - 瑞驰·候布鲁克 ( Richard Holbrook ) 2. 爱滋沙皇 - 杰弗瑞·克劳利 ( Jeffrey Crowley ) 3. 汽车恢复沙皇 - 爱德·芒特伽莫瑞( Ed Montgamory ) 4. 边境沙皇 - 阿兰·博新( Alan Bersin ) 5. 加州水务沙皇 - 戴维·哈耶斯( David J. Hayes ) 6. 车皇 - 罗恩·布鲁姆( Ron Bloom ) 7. 中东地区沙皇 - 戴尼斯·饶斯( Dennis Ross ) 8. 气候沙皇 - 塔德·斯滕( Todd Stern ) 9. 国内暴力沙皇 - 林·罗森陶( Lynn Rosenthal ) 10. 药皇 - 吉尔·克利考斯科( Gil Kerlikowske ) 11. 经济沙皇 - 保罗·沃尔克( Paul Volcker ) 12. 能源环境沙皇 - 凯若·布朗诺( Carol Browner ) 13. 信仰基础沙皇 - 耶稣华·杜布阿( Joshua DuBois ) 14. 政府表现沙皇 - 杰佛瑞·赞斯( Jeffrey Ziens ) 15. 大湖区沙皇 - 卡麦隆·戴维斯( Cameron Davis ) 16. 绿色职位沙皇 - 冯·琼斯( Van Jones ) 17. 关塔那摩沙皇 - 丹尼尔·弗莱德( Daniel Fried ) 18. 卫生沙皇 - 南希-安·德帕勒( Nancy-Ann DeParle ) 19. 信息沙皇 - 维维克·康德拉( Vivek Kundra ) 20. 情报沙皇 - 戴尼斯·布莱尔( Dennis Blair ) 21. 中东和平沙皇 - 乔治·米歇尔( George Mitchell ) 22. 薪水沙皇 - 肯尼斯·芬伯格( Kenneth R. Feinberg ) 23. 统制(规则)皇 - 卡斯·桑斯坦( Cass R. Sunstein ) 24. 科学沙皇 - 约翰·候德恩( John Holdren ) 25. 刺激责任沙皇 - 俄尔·德外尼( Earl Devaney ) 26. 苏丹沙皇 - 斯高特·格拉申( J. Scott Gration ) 27. 有毒资产沙皇 - 贺博·阿利森( Herb Allison ) 28. 技术沙皇 - 爱尼什·超普拉( Aneesh Chopra ) 29. 恐怖沙皇 - 约翰·布莱南( John Brennan ) 30. 市区事务沙皇 - 阿多弗·卡里昂( Adolfo Carrion Jr. ) 31. 武器沙皇 - 阿什顿·卡特( Ashton Carter ) 32. 大规模杀伤武器政策皇 - 盖瑞·萨默尔( Gary Samore )
另外,奥巴马表示他还要设置如下新的“沙皇”位置: 1. “网络沙皇” 2. “版权沙皇” 3. “医改沙皇”
“沙皇”这个词,总是用来形容几个世纪前俄国的权盖一方的统治者的。而“皇位”并非是美国政府传统的正式职位,但拥有某专项,领域,计划的特权,是总统的特别顾问。为什么奥巴马要委任如此多的“沙皇”来填充特殊的职位呢?许多人认为奥巴马试图绕过国会的听证和认证,使那些“沙皇” 直接听命于奥巴马及他的内阁。共和党众议员百池曼在国会发言时说道:“为什么总统要任命那些“沙皇”呢?因为他可以绕过国会。我们现在有个“帝国”总统,那些“皇”可直接听命于他, 这是一个强盗政府”。 西佛吉尼亚州的民主党参议员罗伯特·波特 (Robert Byrd)也批评了白宫,他在给总统的信中写道:“这些(沙皇)会威胁到宪法的制约机制。而且,最坏的是,白宫控制了委任官员的责任,而这本来是参院的法定职责。”波特还呼吁大量任命白宫特别顾问是危险的,并提醒奥巴马要限制对他们的任用,限制他们权压内阁阁员,更要限制他们滥用行政特权。 奥巴马上台近9个月了,一半的内阁职位都未委任,据纽约日报8月23日报道,他内阁的需要参院认证的500多名高级职位,只有43%的空缺得到了填补。却任命了众多的“皇”组成了这个“影子政府”,这些“沙皇”无需经过宪法规定的通过参院认证的程序。美国媒体对此也多持负面态度。它们指出“沙皇”们的数量几乎与内阁部长持平,这意味着政府官员规模扩大了一倍,难免机构臃肿人浮于事;而且,凭空增添一级白宫幕僚,权力斗争也将无法避免。 |