什么是ＨＲ－ 1207 ？这是由德州众议员罗恩·保罗（ Ron Paul ）于今年二月再次提出的要求对联邦储备进行审计的提案，到今天为止，已有２８７位众议员签名背书，远远超过了需要通过的２１８票，而且只差３票就可以＂免否决＂了。就是说，如果通过的票数超过众院４３５名议员总票数的２／３，即达到２９０票，就可以否决总统的“否决”票。 

参院也开始了类似的提案，在参院是由来自沃尔蒙特州的参议员博尼·桑德斯（ Bernie Sanders ）提出的，立案名叫“联储阳光立案”。至今，已有２４名参议员表示支持。我还记得在今年初的一次参院听证会上，桑德斯质问联储主席博南克，联储的资产负债表从９０００亿增加到两万亿多，那些纳税人的钱都用到什么地方，借贷给哪些公司了？伯南克表示那是“商业机密”，如果公布出来，将给借贷机构造成“损失”，或许发生银行“挤兑”。这是联储在今年四月众院听证时，被要求公布对ＡＩＧ救助的资金用途时，联储副主席道纳·康（ Donald Kahn ）使用的同样理由。但后来在两院的强大压力下，联储终于允许ＡＩＧ公布了去年最后一季，即金融危机发生后，ＡＩＧ在得到８００亿的联储救助金后，对它的交易对手的赔偿，包括对高盛的ＣＤＳ合同的全额赔偿，即那个后来惹起了众怒的１２９亿的赔偿。（为什么ＡＩＧ只公布了一季的报告，而后两院就再无下文，我至今不解）。

桑德斯议员被伯南克回拒的当时，就气愤地表示要提出立案，通过法律要求联储公布自金融危机后，联储资金的明细帐。参院虽然只有２４位议员为此背书，但如果众院能够以超过２／３的票数通过ＨＲ１２０７，　那参院就会面临巨大的压力，毕竟，两院必须对同一议题作出基本相同的提案，才能要求总统签字，所以两院在重大议题上必须协商与妥协，尤其是这个在众院获得绝大多数支持的议案，所以这是非常非常关键的第一步。 

昨天，最新的消息是众院已经确定于９月２５日对提案听证，并可能进行投票。罗恩 ·保罗博士，自７０年代末，就坚持不懈地要求审计及废除美联储，但２０几年来在联储“率领”众金融机构的合力游说下，在国会总是唱多和寡。如果此案能在众院率先通过 , 对于已７４岁的保罗博士，也是精神上的最大安慰了。

为什么要对联储进行审计，其实这个在网上被数百万人浏览过众院的听证记录，就清楚地说明了美联储的“黑洞负债表”已引起了众多人的疑问和愤怒。在这段听证记录里，来自佛州的众院议员格瑞森 (Alan Grayson) 询问联储的总检察长，自去年危机以来，联储的负债表增加了一万多亿，那些钱用在了哪里？总检察长的回答只是他们还没有对此进行调查。而后格瑞森又询问，根据布鲁姆博格（ Bloomberg ）的报告，联储的“资产负债表”外的数目金额高达九万亿，联储检察部门是否对此进行了调查，但得到的回答也是检察部门没有权利对某些特殊领域进行审计。总之，她的回答或者是对细节没有审查，或者是没有权利行使调查。请看这段视频： 

我在“博南克 – 英雄还是“祸首”博闻中，谈到了自金融危机发生以来，联储以各种“紧急计划”的名义，投放的数目巨大的资金。最令人惊讶的是，联储从不对外公布这些资金的去处，借贷人，数量，时间，担保，利率，等等，不光是在“资产负债表”（on the balance sheet）上的，还有不在“资产负债表”上的（Off Balance Sheet）。这不是什么很小的数量，这是将近美国一年国民生产总值的资金量呀。而且，数十年来，利用他们和华盛顿的特殊“关系”，一次又一次地挫败了国会对他们进行审计的企图。保罗博士也是数次提案，而这次终于得到大多数议员的支持，因为他们也终于明白，联储的“资产负债表”是个“无底黑洞”，它的“独立”特权就像“帝国皇权”一样，如不加监管和控制，将来可以吞灭美国的财富和民主制度的。

注：国会虽然规定联储要接受审计，但以下几项是排除在外的：

1.     与外国中央银行，外国政府，及非私人的国际金融组织之间的交易

2.     金融政策的协议，决定，及行动，包括折扣窗口的运营，成员银行的储备，证券，信用，存款利息，还有公开市场的运营

3.     在联储公开市场委员会指令下的交易，包括联储系统公开市场帐户，及

 4.     口录，笔录，电信，电话讨论，成员银行，和管理委员官员，雇员有关以下主题的交流， 包括口录，笔录，电信，电话讨论，等。

最近，财长盖特纳再次表示不能同意对联储的以上几项进行审计，当然，他本人在接任财长前就是联储纽约分行的主席，而纽约分行又是美联储的最重要分行。联储的金融政策，大部分是依赖由纽约分行来执行的。而且，纽约的所有金融机构基本都在它监管之下，而美国最大的金融机构也都位于纽约。这些“太大金融机构”在本次金融危机中扮演了最肮脏的角色，他们“贪婪”将永远遭世人唾弃。而最可笑的是，他们的玩火自焚游戏和失败，却被联储，和政府，打着“挽救美国经济”的名义，用纳税人的钱给他们买了单。而危机不到一年，他们又在联储的屏蔽下，公然用纳税人的钱再次进行冒险，用联储提供的“免费”资金，为自己获利，还继续为自己分发普通人一辈子都不敢想像的分红。

让我们继续关注这个提案吧，这绝对是个历史的事件，虽然你不太从一些“主流媒体”听到对此案的关注和进程报道，但这个立案将具有里程碑的作用。美国今后是走向民主，还是“一党专制”，这一两年就是最关键的时刻。有许多诚实，正义的人，包括一些尚还“正直”的政客，在为这个立案进行着艰苦的努力，因为他们知道，透明的，诚实的，制约的政府是民主的 基础。民主制度下，不能允许任何“独立”的特权，特别是掌握国家金融，经济命脉的特权，特权意味着腐败，绝对的特权就意味着绝对的腐败。