欧元帝国的困惑
文章来源: hdwater2006-03-29 05:40:24
在三年之前, 记得当时欧元还在0。92 附近, 我写了“未来十年之欧洲与欧元帝国”, 当时预测欧元会在两年以后到达1。17, 5年以后到1。30, 10年以内和美元比价达到1:1.45,时间刚刚过去了3年, 欧元就已经到达了1:1。36 的高位。意料之中又在意料之外。 两年之前, 写了《美国人的算盘和欧洲人的帐》里面谈到了美国和欧洲对于欧元的态度和各自所要采取的调控措施,我当时的结论是在未来很长的一段时间之内, 由于欧元的产生, 自从二战以来美国和欧洲的战略合作关系将产生本质改变, 美国为了维持美元的地位会利用一切手段迫使欧元解体,而欧盟当然会竭尽全力维持欧元的存在。 两年过去了, 从目前所发生的一切来看, 美国人在局部的争夺中取得了上风。由于美元的贬值, 欧洲经济的核心国家法国, 意大利和德国的制造业受到了很大的冲击。近期, 法国和荷兰先后通过全民公决否定了《欧盟宪法公约》的通过。 欧元在过去的6个月中也从最高的1。3660 下跌到了目前的 1。20 附近, 跌幅超过1600 点。 未来的欧元何去何从,欧元帝国如何应付统一危机,成为市场关注的一个热点。 意图了解欧元帝国的未来, 我们应该首先了解目前的欧盟危机的根源所在。应该说, 问题的症结有两个方面, 第一就是欧元的基础《稳定与增长公约》的先天设计缺陷,第二就是美元的快速贬值实际上激化和放大了《公约》的设计缺陷。其他一些比如统一过程中的劫富济贫问题, 完备的福利体系导致的政府负担问题以及由此所产生的成员国之间国民情绪的对立问题实际上如果不是因为美元的狂贬,欧盟应该可以制造出一个更好的环境并更充裕的时间来很好地解决。真因为美元的快速贬值, 所有的矛盾和问题在一个非常小的时间框架里面完全暴露了出来, 才会导致今天欧盟的领导人处于非常被动的境地。 我用过去几年欧盟的核心国家德国,法国和欧盟执委会之争来说明我以上所提出的两点关键。 《稳定与增长公约》一个非常大的设计缺陷就是不顾成员国的实际情况对各国财政赤字和该国的国民生产总值的上限规定“一刀切”,设计这样一个制度的本意是希望公平, 因为如果成员国的赤字不加控制就变成低赤字的国家实际上就是在给高赤字的国家财政补贴,这样的情况长期来说对欧盟的稳定是不利的。但这样一个本来应该不是最大问题的问题却由于美元的快速贬值变得异常激化。德国和法国在2002年和2003年财政赤字连续超标,并且预计2004年的财政赤字再次超标。很自然欧盟执委会为了维护《稳定与增长公约》的严肃和公正性准备对德法两国进行惩罚。但是,法德两国认为本国的高额财政赤字事出有因,甚至在他们的角度来说, 有很大一部分完全是因为他们承担了更多的由于欧元升值导致的对欧元区经济的负面影响而致, 因此感觉非常冤枉。他们这样说也并非完全空穴来风。 因为在欧元区,70%的贸易在欧盟内部国家之间展开,只有30%的贸易是对欧元区以外的国家和地区开展。 因此对于整个欧盟来说, 欧元兑换美元到底是1:1还是 1:1.5并不是欧盟关注的重点所在。 但如果分析欧元区内部成员国各自进出口的实际情况来看,就会是完全不同的结论。 德国 ,法国和意大利是欧元区内部最大的进口国,而且他们又是欧盟内部最大的出口国家, 所以, 欧元升值对德国, 法国的影响就非常大。 因此, 从德法两国的角度来说, 由于他们独立承担了欧元升值所造成的严重的经济影响从而导致国内制造业的不振并且进一步导致财政赤字的超标,应该得到成员国内部其他国家的同情和支持,可最后迎来的却是欧盟执委会的经济惩罚, 正是孰可忍, 孰不可忍。 所以,法国和德国在欧盟内部到处活动,结果自然也获得了很多的同情票, 这导致在2003年11月欧元区12国财长会议上,法德两国最终成功地联合意大利、卢森堡及葡萄牙,以有效多数票的表决结果冻结了欧盟执委会的惩罚程序。但欧盟执委会对此同样心有不甘,因为他们的工作完全是站在维持欧元帝国的基础《稳定与增长公约》之上,如果不对德国和法国进行惩罚, 最后必然会导致公约的瓦解, 因此欧盟执委会于2004年1月向欧洲法院提出诉讼要求推翻财长理事会的决定。在2004年7月,欧洲法院作出裁决:执委会状告理事会有理,12国财长会议冻结惩罚程序的决定不符合欧盟的法律规定,予以取消。但是这个结果当然是德国和法国两个国家所不愿意接受的。中国有句古话,这没有功劳也有苦劳, 没有苦劳还有疲劳,我们法国人为了整个欧元区的经济作出最大的牺牲, 最后欧盟执委会不但不说一声谢谢,还要通过法律的途径否决法国在欧盟12国财长理事国所得到的同情票。因此欧元区最浪漫的法国人做出的回答就是老子不陪你们玩了。 在有关《欧盟宪法条约》通过与否所进行的全民公决中以多数反对该宪法的结果收场。 而另外一个全民公决否定《欧盟宪法条约》的荷兰人,他们的理由也很有意思, 荷兰人认为尽管荷兰不是欧盟最富有的国家,但却是人均交税最多的国家。在过去两年中,荷兰人勒紧裤腰带,以满足《稳定与增长公约》的要求。但与此同时,法国和德国却可以屡屡违反这些规定。这不是明摆着让老实人吃亏,所以,一个自认为贡献最大的国家和一个自认为最老实的国家都从他们自己的角度对着《欧盟宪法条约》say no 实际上已经非常清楚地表明了欧元帝国的先天缺陷。和这个缺陷被美国人有效地利用所产生的巨大的负面作用。 在欧元帝国建立之初, 出于对于一个统一的欧元区的美好憧憬, 很多的问题被忽略了, 但随着时间的推移, 一个只有货币统一而无政治统一的欧元帝国的缺陷就表现出来了, 但如果我们允许以一个更大的宏观来看的话,目前欧洲所面临的这些问题实际上是欧洲经济一体化过程中的必然问题也是一个必然经历的阶段, 差异性的存在是一个客观的现实, 消除差异性的过程必然是一个劫富济贫的过程,一些传统的经济强国必然会在这个过程中付出更大的牺牲,这点无法回避, 我相信当年欧盟成员国在缔结欧洲一体化条约时毫无疑问地应该考虑到了这一点。 所以说, 问题的关键并不在于公约本身, 而是由于在外部受到了美国的极大挤压和攻击。所以个人认为今天的欧盟所面临的问题实际上就是美国充分利用了公约的设计缺陷所至。 很多人对我这种大国政经角逐中的阴谋论嗤之以鼻。 但我依然坚持认为美国以它自己的利益出发并不希望一个稳定的欧洲和稳定的欧元帝国的产生。因为从资本市场的角度来看,美国最担心的就是《欧盟宪法条列》的一旦通过, 这将导致一个政经一体的前所未有的“大欧洲”,不仅将在人口和幅员面积上超过美国,也将在经济规模上超过美国。 一山岂容二虎在, 因此美国必然会动用一切可以动用的力量来打击欧元,在过去的几年中, 我们能够看到的包括 1999年的科索沃战争,2003年的第二次对伊拉克战争都是非常好的明证, 如果对此有异议的话, 看一下两场战争前后的背景和战后的欧元表现就可见一斑。 99年的科索沃战争的背景是在欧元的新生期, 目的是摧毁欧元体系, 应该说美国的目的差一步就已经实现, 欧元从战前的1:1.21 跌到最低的1:0.83。 如果不是因为机缘巧合,美国自身出现了很大的经济和政治问题, 欧元基本上很有可能已经成为历史。 在欧元最艰苦的时候, 美国的资产泡沫破裂,纳斯达克, 道琼斯指数在2001年3-4月份间达到顶点以后一路狂泻, 911事件的发生更把美国从一个原来世界上最安全的国家变为一个极端不安全的国家, 国际资本大量流出美国, 这最终救了水深火热中的欧元。 不能否认, 美国对于资本和货币战争的理解有其独到之处,这一招不行就换另外一招, 由于美国自身政治和经济上的问题,美国认识到强制性地让美元走强实际上已经丧失了最基本的物质基础。 美国马上反其道而行之, 也就是希望以一个贬值的美元来利用欧洲的经济资源让美国及早走出经济泥潭并且试图通过贬值的美元来充分引发《发展和稳定条约》所潜在的先天设计缺陷,充分强化和暴露由于先天缺陷所导致的在经济整合的阵痛过程中欧盟成员国内部之间的矛盾,从另外一个角度来破坏欧元和欧元帝国。这个整体战略实施的开端就是现任美国财长斯诺的上任和他强势美元的言论。这个过程的开始相当的顺利, 欧洲各国从自身利益出发, 对美元的贬值非常配合, 因此到2003年3月份欧元升值到1。09左右, 但从那个时候开始,同样基于利益的问题,欧盟认为欧元基本升值到位,因此不愿意再做更多的让步。美国面对这种情形, 所拿起的工具就是在联合国和整个国际环境完全反对的大背景下悍然发动了另一场战争, 那就是伊拉克战争,在我看来, 这场战争与其是为了干掉萨达姆,不如说是干掉欧盟对抗美国的信心。在这场战争中美国所展现的强大的军事实力和对石油资源的进一步控制迫使欧盟在汇率问题上对美国让步, 战争期间, 欧元从1。05升到1。19,战后欧元更从1.0783暴升到1。29, 那一轮升值是欧元在过去几年的升值过程中最快和最猛烈的一次。 2004年2月份, 1。29的汇率应该说实际上已经接近或者说已经超过了欧盟能够承受的最大底线,但美国人并没有就此罢手, 在2004年的前三个月美国在市场上通过大量美元货币的投放, 刺激美元进一步下跌, 2004年是美国的大选年, 布什的算盘不可谓不精,大量美元的投放换来的除了美国股市和美国房地产的欣欣向荣以外更最后导致在2004年的最后几个月欧元攀上了1。3660 的历史高位, 不管从哪个角度来看,这是一个绝对被充分高估的欧元的价格,拿股票的说法来套用的话, 它绝对是透支了很多年以后欧元可以达到的水平, 至少在我写的《未来十年之欧元与欧元帝国》的时候, 我认为这个价格最快也应该是2008年或者更以后一点的价位。而这个拔苗助长的制成品就是近期欧元区公布的一系列非常糟糕的经济指标和数据,法国5月份的制造业指数下跌到48.8,低于50的中值。德国的这个数据是49.4,同样低于50的中值。法国的失业率依然维持在2位数,到达10.2%的高点。同时欧元区5月消费者信心指数下降到-15,工业信心指数下降到-11,经济信心指数下降到96.1,零售销售月率下降1.2%,年率下降0.9%,欧元区的经济绝对不是在增长,相反是在倒退, 欧洲一体化过程中必然产生的均贫富所带来的欧盟成员国之间的矛盾如美国预料般被充分激化和放大。法国和荷兰公投的结果算是对于过去两三年美国一系列政治,经济, 军事外交的一个最好的交待并画上一个相对圆满的句号。 以此为标志,欧元会步入一个阶段性下跌阶段, 而美元对于欧元会进入阶段性的强势阶段。 但对于欧盟来说, 当然不甘心束手就擒,2005年3月召开的欧盟春季首脑会议批准了财长理事会对《稳定与增长公约》的改革建议。这一改革的核心内容就是:维持财政赤字占国内生产总值比例3%的上限,但今后成员国如果违规,不会像过去那样自动进入惩罚程序,而是要参考多方面因素作具体分析。这一改革事实上是为欧元区国家经济增长“松绑”并且直接针对《稳定与增长公约》的先天缺陷。欧盟理事会轮值主席国卢森堡为此提案还提出了10余项豁免条件包括考虑到德国因两德统一带来的巨大财政负担,暂时允许德国将财政赤字上限放宽到国内生产总值的3.5%;法国因增加科研国防开支,其财政赤字在5年内可稍稍突破3%。目前,改革细节仍在争议之中。是否最后通过依然是一个未知数,但这个新的修改方案至少表明了欧盟已经看到了《稳定与增长公约》的设计缺陷并试图通过适度的灵活来进行弥补以对抗欧盟统一的过程中由于强大外力的介入所导致的经济和政治困境。 第二:欧盟领导人希望通过《欧盟宪法条约》的通过来实现欧元区的政经合一,并解决由于政治和经济的不一而产生的问题。 从欧盟宪法条约的设计来看,,《欧盟宪法条约》希望催生一个在内政、外交上更加趋于一致的欧洲。其实欧盟各国的政要已经看到了在欧洲一体化过程中均贫富所产生的矛盾,因此, 欧盟宪法条约寻求的是以欧洲整体利益的考虑为重,个体利益的考虑为副。希望倡导一种更加全局化的思考理念。从欧盟宪法条约公布以来的反映来说, 各国政要基本上都能够非常了解到一个统一的欧洲对整个欧洲经济的积极意义。但目前来看, 由于过去几年美国人在整体美元战略上的极大成功, 法国和荷兰的公投结果为欧元帝国在政治上的统一抹上了阴影, 但我相信, 这未必不是一件好事,这次法荷公投的失败在某种程度上提醒了欧盟的政要对于公众所能达到的对于政经博弈的认识高度,实际上在公投失败以后, 欧盟的主要话题集中在反省上面, 关于这一点,欧盟主要国家的政要意见非常统一,从意大利总统钱皮到西班牙首相萨帕特罗到波兰外长罗特费尔德以及欧盟委员会首席发言人弗朗索瓦丝·巴伊直至英国首相布莱尔,德国总理施罗德与法国总统希拉克都表示了反省的态度, 乐观的回应和积极的应对。 相信, 随着公众对欧盟宪法公约的进一步认识,未来还不至于穷途末路。相信随着更多沟通, 更多理解, 更多时间, 欧洲的民众可以对于一个统一的欧洲为他们所带来的种种利益有一个更加成熟和客观的理解, 在这样的前提下,欧盟在未来应该还有很多的机会。 当然 我想最重要的一点就是不管任何人, 任何集团, 他们可以延缓历史巨轮前进的脚步却不可以改变历史巨轮前行的方向。 美国和美元的衰弱是一个趋势而不是一个短暂的现象,世界需要新的强者的出现来平衡美国衰弱过程中出现的政治和经济的倾斜,这种要求不管是对于已经有了6年多历史的欧元还是在酝酿中的新的区域性货币或者新的什么任何货币体系都是有利无弊。而且由于信息技术,交通运输技术的发展, 我们的地球正变得越来越小,区域化和全球化已经成为一个无法回避的发展方向,顺应这种历史发展的必然趋势, 在未来的岁月里, 必将不断出现对欧盟和欧元帝国更为有利的外部环境和舆论导向,这对于欧元绝对是一个非常正面的因素。 因此, 在欧元帝国成长的过程中,各种利益集团的相互博弈会使这个过程变得非常曲折和复杂, 但我依然对欧元和欧元帝国的未来充满信心。目前阶段的欧元帝国的困惑很难改变真正意义上的欧元帝国的发展和成长