原文：http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/08/07/AR2009080703071.html

北韩（带来）的影响

亨利．基辛格， 2009 年 8 月 9 日

美国记者林志美和李云娜避免了被北韩法庭强加于她们的残酷命运，这让公众普遍松了一口气，与此同时似乎应该对克林顿总统此行的长远影响加以仔细推敲。

解救两名年轻女性免于北韩古拉格监狱十二年苦役的冲动是强烈的。然而如今这个目标已经实现的时候，我们需要考虑此事可能成为先例的长远效应而克制一时的感情。

绑架人质正是企图以难以忍受的人类情感使决策者屈服，这是绑架者藉此讨价还价的筹码。另一方面，任何时候都会有数百万美国人在国外居住或旅游，他们如何能得到最好的保护？这次事件是给美国人上的一课吗？任何残忍的组织或政府都可以通过绑架人质或威胁对他们手中的囚犯以非人道待遇要求与美国高官进行象征（胜利）的会见？如果说朝鲜应该是一个特例因为它具有核能力，这难道不是在鼓励核扩散吗？

重温事件的来龙去脉，不到六个月之前，平壤违反了 2007 年２月在北京六方会谈中签署的协议，进行了一次核试验并恢复了武器级钚的生产。最近，北韩拒绝了负责讨论他的核扩散行为的新任联合国特使的访问。平壤拒绝了多个联合国安理会关于终止核活动返回六方会谈的决议。一次前总统，现任国务卿丈夫的访问将使金正日可以向北韩人、可能还有一些其他国家表明他的国家仍然被国际社会所接受——这正好与国务卿希拉里规定的北韩放弃核武器计划前美国外交政策的目标截然相反。

这已经造成了普遍的猜测，即克林顿的访问揭示了美国改变政策和美朝双边方案的前景。可是六方框架以外的美朝双边会谈没有任何意义。朝鲜核武器对邻国的威胁远大于对美国的威胁。需要六方中其他各方的会谈使得任何协议得以达成或保证制裁得以实行。不应该使这些国家感到他们不过是被利用来作为美国全球策略的抵押品。为此奥巴马政府已经否定了任何单独的双边会谈的意图。但是其他各方将试图防范奥巴马的保证或许已经被修改的可能性。这种感觉对于日本可能特别强烈，日本正处于全国大选而且东京已经感到在日本公民被北韩绑架的问题上没有得到足够的支持。

奥巴马政府已经为克林顿私人的、人道主义使命承担了痛苦，而且这次访问的拘谨方式也表明意识到了这些风险。考虑到一个前总统同时又是现任国务卿的丈夫，虽然私人行为和政府行为的区别可能是难以捉摸的，长远的效果来看本届政府仍然已经是处于慈善者的地位。

北韩核问题引起长期争论的根本原因在于北韩在有核与无核之间没有余地。谈判的最终结果，北韩或者销毁它的核设施或者成为一个事实上的有核国家。到目前为止平壤已经以巧妙的拖延策略利用了有隙可乘的协商机制，在不同的协商阶段交替巩固了技术上的进步。

我们看起来正在接近这样一个固定的模式，北韩可能回到它早已成熟的策略：以突破性的进展近在眼前的期望取悦我们，北韩 2006 年核试验之后就是这样干的。毫无疑问，平壤将继续采用永无休止拖延的外交策略以达到事实上被接受为一个核国家。我们及合作伙伴决不能被良好的气氛所诱惑误入混淆了情感与事实的歧途，这种良好的气氛使得新的勒索达到登峰造极。只有在确定时间内消除北韩核军事能力，除此以外的任何结果都是对全世界防止核扩散及全球和平与稳定的打击。