各打一字：

16.移山造田

17.承包到人抓重点

18.一点一滴助人乐

19.机构改革，走在前头

20.芳草迷离人独立

21.桃李开后近黄昏

22.十载比邻叹又分

23.一心改变旧面貌

24.两口之家

25.竖雄心排除洪水

26.燕子衔泥双比翼

27.蜻蜓贴水两翻飞