大中国统一进程展望:一国两制还是邦联制?(原创)
文章来源: albert882008-03-24 02:39:20


By albert88
 

2008-3-24

台湾大选终于落幕,马英九正式当选为台湾或“中华民国”总统。可以说,这是绝大多数华人愿意看到的一个结果。台海和平呈现出一派曙光。天佑中华。中国人民包括台湾人民有福了。起码台海战争这几年是打不起来了。

值得注意的是,当选后马英九立即于3月23日召开记者会强调,要先就基本面来解决两岸关系问题,优先签订两岸经济、和平协议、以维持台海和平为前提,至于是否出访大陆?他说,届时若有必要“我会考虑”。马英九也重申,支持两岸“一个中国,各自表述”的共识,他说,自从九二年后,双方都曾经各自偏离,所以他一直呼吁重新回到有关共识。应该说,马英九对于大陆伸出了橄榄枝,是相当善意的举动。所以,人们对于马英九寄予厚望,甚至希望在他任期内完成祖国统一大业。

台海两岸分治的现实如何?两岸关系还有那些重大障碍?两岸关系是否会有重大突破?两岸有无可能走向统一道路?统一的进程将会如何?笔者试对此分析如下,不当之处尽请指出。欢迎交流和讨论,谢绝谩骂和攻击。

“一个中国,各自表述”—— 台海两岸分治的现实:

台海两岸所宣称的国体与目前有效管治范围:

台湾方面:    中华民国。成立于1911年。1911~1949年:有效管治整个中国(包括大陆和台湾)1949年~迄今:有效管治仅仅限于台湾地区(包括台澎金马)。

在两蒋统治时代:从来没有承认中华人民共和国,依然宣称中华民国领有整个中国甚至包括蒙古)

                     后蒋时代起:不再宣称中华民国领有整个中国,从现实出发宣称中华民国在台湾。默认中国即大陆。

大陆方面:   中华人民共和国。成立于1949年。宣称领有整个中国,但有效管辖权从来没有到达台湾地区。不承认中华民国的继续存在和有效性。

基本事实:1949年,毛泽东宣布“中华人民共和国成立了!”从事实上推翻了国民党政府在大陆的统治权或废除了中华民国在大陆的有效管辖权。但是,迄今为止,两岸从来没有人正式地或从法统意义上宣布中华民国被推翻了或被废止了。中华民国的继续存在是一个基本事实,虽然从1949年起,其有效管治仅仅限于台湾地区(包括台澎金马)。由于迄今为止,台海两岸互不承认对方的国体,各自认为自己是中国的正宗,所以,海峡两岸都认为只有一个中国,但各自表述不一。即:“一中各表”

在两蒋时代,没有人认为两岸是国与国之间的关系,更不允许什么台湾独立。特别是蒋介石统治时期,一直梦想反攻大陆。实际上那时两岸关系就是内战的延续。后蒋时代起,台湾本土力量登上历史舞台。从李登辉到陈水扁,台湾逐渐本土化,台湾问题日益复杂。不容忽视的是,台湾独立的力量日益座大。

两岸关系还有那些重大障碍?

1. 政体不一 —— 台湾:三民主义,五权分立。大陆:中国特色的社会主义

2. 互不承认 —— 两岸互不承认。自从19711025日联合国接纳中华人民共和国并驱蒋以来,国际上普遍承认一个中国即中华人民共和国。而对于台湾地位的认同十分混乱。

台湾方面认为台湾不是西藏或香港,而是一个主权的、民主的国家,而大陆认为台湾是中华人民共和国的一个地区或省份。李肇星就公开表示台湾领袖是地区领导人。而台湾方面不接受对台湾的“矮化”。

3.互相要求过高 —— 大陆要求台湾接受“一国两制”模式,要求台湾接受地区地位;但台湾要求自己的主体性。台湾方面要求大陆拆除指向台湾的导弹作为谈判前提,甚至以平反六四,实现民主,废除一党专制作为谈判条件。等。

4.绿营力量的座大:在台湾,任何人都必须倾听民进党为首的绿营的声音,争取台湾本土力量的支持。马英九的许多话和承诺是讲给绿营听的。毕竟,马不是大陆的代言人。他必须争取台湾的生存空间和国际地位。否则,台湾人民怎么可能选举他当总统?!由于绿营的存在,台海问题不再只是国共两党的事情,而是台湾和大陆的事情。

5.美国等的干涉:一个统一的强大的中国可能不符合美国的最佳利益。当然,一个炮火连天的台海将使天下不再太平,也不符合美国的利益。所以,美国最愿意维持台海现状。

 最大的困难在于:不可能一步到位,对于台湾实行 “一国两制”模式!香港和澳门从来没有过国防,外交和立法权,地位就是“地区”,所以 “一国两制”是对于港澳的恩惠。而台湾继承了中华民国的法统,一直有事实上的国防、外交、立法权等。当然会要求对等谈判。任何人都不能无视这个事实。此外,大陆也必须正视绿营的力量。

两岸关系是否会有重大突破?

 很可能。作为“中华民国”现任总统,如果马英九访问大陆,当然就是两岸关系的重大突破。但是,具体实现起来不容易。光是称呼问题就很难解决。例如,怎么称呼马英九?台湾总统?不行!因为“中华民国”还没有被废止。“中华民国”总统?那不出来两个中国啦?国民党主席?不,马现在是副主席。所以,需要有大智慧。但是,只要是两岸互谅互让,求同存异,就可以解决。笔者认为,可以用类似于当年中美上海公报的原则来解决,如“在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾和大陆都是中国的一部分”。。。

两岸有无可能走向统一道路?统一的进程将会如何?

只要马英九实现访问大陆,两岸关系就可能正常化,实际上就走向了统一的道路。那么,马英九和胡锦涛完全可以因此获得诺贝尔和平奖。

笔者认为,从现实出发,能够被两岸都接受的可行统一进程可能为:

1.  优先签订两岸经济合作协议

2.  在“一中各表”的前提下,签订两岸和平协议。不统,不独,维持现状

3.  若干年后成立中华邦联。中华人民共和国和中华民国都是中华邦联的一部分。各自对管辖区有国防权,外交权,行政、立法与司法权,等。这实际上是广意上的“一国两制”。中华邦联对外必须协调行动,以维护中华民族共同利益。

4.条件成熟后,公民投票。将中华邦联改制为中华联邦。建立统一的中央政府,以统一国防权,外交权和立法权。而台湾,大陆,香港,澳门等都可以有各自的行政和司法权。即狭义上的“一国两制”。

对于绝大多数人民来说,政治上的意识形态并不重要,重要的是安居乐业,和平幸福,国富民强。笔者衷心希望台海两岸为了中华民族的共同利益携手并进,早日完成统一大业,迎接中华民族新的辉煌!

注:有关资料:

美利坚合众国(The United States of America):是联邦制国家,它强调了国家结构形式(美国1776年建国时是邦联制,直到1787年制定联邦宪法才实行联邦制)。
俄罗斯联邦(The Russian Federation):是联邦制国家,它强调了国家结构形式。
印度:全称印度共和国,是联邦制国家,它强调了政体。
前苏联:苏维埃社会主义共和国联盟,是邦联制国家,它强调了国家的联盟,即国家结构形式,事实上苏联更多地表现出了联邦制甚至是单一制的国家特点。
南斯拉夫:1945年,南斯拉夫各族人民取得反法西斯战争胜利,成立南斯拉夫联邦人民共和国(1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国),是邦联制国家,到92年各共和国的独立和南斯拉夫联盟共和国(简称南联盟)的成立而解体。