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关于西藏东南地区水能资源未来开发问题的探讨
张 超
（清华大学水利水电工程系，100084）
摘要：本文针对西藏东南部地区的水能资源和未来墨脱水电站的开发问题,探讨开发的战略意义、经济环境效益、和超前期综合调查论证的现实重要性,说明这是一项复杂的系统工程. 建议设立专项基金进行系统的初步综合调查论证,广泛进行国内学术交流,探求科学合理的对策,为决策提供依据。并为新世纪我国水电能源的有序开发,西藏社会经济的可持续发展和实现建设和谐社会的目标,以及中华民族伟大复兴的事业服务.
关键词：西藏东南地区,水能资源，水电有序开发，墨脱水电站，能源战略
1 问题的提出
为了适应新世纪中，我国实施西部大开发和可持续发展战略的要求，针对西藏东南部地区蕴藏丰富的水能资源的开发问题，存在许多复杂的需要创新探索研究的新领域,在"十一五"期间,应设立专项对此进行综合调查论证和国内学术交流,积极探求科学合理的开发方案与对策,为国家发展决策提供依据。并为新世纪我国水电能源的有序开发,西藏社会经济的可持续发展和实现建设和谐社会的目标,以及中华民族伟大复兴事业服务.
在“十五”期间,我国水电能源建设已取得了巨大的成绩，2005年底全国水电装机容量达1.17亿千瓦，已居世界第一位。创造了许多居世界首位的水电建设业绩和技术经验。2006年是我国执行“十一五”规划的第一年，6月三峡大坝建成，7月青藏铁路通车，随着全国能源基地建设计划的实施，以及当前国际国内出现的能源供应严峻的形势，如何后续开发具有战略优势的藏东南地区水电能源，已引起人们的关注，其超前期的调查研究论证工作,应当提上日程。
根据国家的西藏跨越式发展[1]和在保护生态基础上有序开发水电能源的方针[2].开展藏东南地区水能资源开发利用规划的综合调查论证，涉及重要的战略意义和巨大的经济环境效益。是积极推进包括西藏在内的西部大开发项目，“关系全国发展大局，关系民族团结和边疆稳定”[3]。
2，研究的意义和重要性
2.1 战略意义
藏东南水能资源具有重要战略价值，蕴含巨大的经济环境效益.
据2004年全国水力资源复查资料。我国西藏地区水能资源储量巨大，举世瞩目。西藏全区水能资源理论蕴藏量2.055亿千瓦，约占全国水能资源理论蕴藏量的1/3，居全国首位，主要集中分布在藏东南地区，其中：雅鲁藏布江干流曲松—米林河段约500万千瓦、干流大拐弯河段约4800万千瓦、支流帕隆藏布河段约700万千瓦和藏东的怒江干流上游河段约1422万千瓦，澜沧江干流上游河段河段636万千瓦，金沙江干流上游河段河段1666万千瓦，总计约9724万千瓦[4]。其容量规模约是三峡水电站的5倍。
其中仅雅鲁藏布江大拐弯段一处，可开发的水能资源装机容量达3800万千瓦，约占全国水能资源经济可开发量4亿千瓦的10%。拟建的墨脱水电站装机容量将是三峡水电站的2倍，它将是世界顶级的水电站。
随着我国2000-2020 “全国十二大水电能源基地”建设[5]的进展和投产，2020年后，我国水电开发的主战场将逐渐转向藏东南地区，即金沙江、澜沧江、怒江上游以及雅鲁藏布江中下游地区，并启动具有战略意义的“藏电外送”工程。这是一些更加宏伟艰巨、技术复杂和意义重大的水电建设任务。需要我们及早认真研究应对。
西藏东南地区水能资源的开发，将具有巨大的经济效益：例如，仅墨脱水电站建设开发一项，由于其移民数量和淹没损失都很小，初步估算其发电效益，年发电量2000亿千瓦时，与2000年全国水电总发电量2043亿千瓦时相当。它可代替8000万吨标准煤或4000万吨石油的能量。其数量相当于我国年进口石油7100万吨的56%。由于水电能源是不消耗燃料的廉价可再生绿色能源，它还具有巨大生态环境保护效益，减少CO2排放,有利于保证我国在2020—2030年实现减少对温室排放的承诺。
2.2，一项复杂的系统工程
西藏东南部水能资源开发是一项复杂的系统工程。
它涉及许多极为复杂的自然条件因素和世界尖端的工程技术难题:例如,地区水文气象地质基础资料严重不足;交通条件极差;地质灾害地震条件恶劣;生态环境条件脆弱;属于国际河流需考虑国际关系问题;属于特殊少数民族地区,需考虑地区社会经济发展与民族历史地理问题;需考虑超高水头水工建筑物的设计施工问题；雅鲁藏布江严重的滑坡泥石流和泥沙问题；极强烈度地震与地应力下的建筑物稳定问题；巨型电网远距离输配电规划，超巨型水轮发电设备和设施的研制施工、对外交通和安装管理；墨脱公路建设等许多多学科的世界顶尖的工程技术难题,等等.
显然, 这一巨型水电项目的开发,不是单纯的水电开发问题,而是一项复杂的系统工程.为了避免决策失误,需要不同专业的专家共同合作,综合调查研究论证,取得符合科学发展观的科学合理的开发方案.这样的战略综合开发规划方案, 将是水电工程进一步规划设计建设的依据。它对国家的可持续发展举足轻重，人民关切,影响深远。
我国过去, 有在建设黄河三门峡水电站中,因对泥沙问题规划估计不足,以致决策失误,造成渭河流域巨大生命财产损失的教训;也有在建设长江三峡水电站中, 因对水工,水能,地质,泥沙,生态,环境,防洪,航运,移民,国防等数十个专业, 经过多年反复论证,得出科学合理的综合规划方案,取得建设成功的经验.
因此对于雅鲁藏布江上建设墨脱水电站的规划问题,因其规模更为巨大，问题更为复杂,必须采用符合科学发展观的系统工程方法,继往开来，走创新和科学建设之路。
2.3 超前期调查论证的现实重要性
能源专家认为:能源战略将决定国家的命运[7]。藏东南部中印边境地区蕴藏的丰富水电能源，在中印双方未来的能源结构中，都占有不可忽视的重要地位，它关系到我国的国家安全、国际关系、能源结构、生态环境、和西藏未来社会经济的可持续发展。
进入21世纪，世界上不断出现为争夺石油能源的战争，世界能源供应紧张，油价不断飙升，国际能源供应分配格局潜藏着巨大的危机和风险，使各国普遍感到了调整能源战略的紧迫性。美国、欧盟、日本、瑞典等许多国家制定了为摆脱对石油能源的过分依赖,着眼未来20、50甚至100年以后的能源安全和发展的政策,积极研究开发可再生能源.以争取国家发展的战略主动权。
水电能源是目前世界上技术成熟可大量使用的可再生能源.经济发达国家的水能资源已基本开发完毕.在新世纪,水电将是我国可再生能源发展的重要内容之一，它将担负全国30-40%的能源供应任务.
雅鲁藏布江是国际河流,2001年8月印度能源部制定2002-2012年能源计划表明,印度水能资源总储量共1.1亿千瓦 ,其中近一半5032.8万千瓦，分布在印度非法占领我国的麦克马洪线以南地区。最近印度准备在雅鲁藏布江下游建设坝高 240－296米，最大装机达2000万千瓦的特大型水电站[8]。它将对我方一侧的水文、气象、环境、生态、经济和社会产生怎样的影响，也需要研究评估。
如上所述，西藏东南地区水电能资源未来的开发问题，具有特殊性，复杂性，多学科性和重要性，虽然在近期尚未列入国家建设程序。但从国家可持续发展长远战略考虑,对其进行超前期的综合调查论证研究,则具有十分的必要性和现实的重要性.
3，结语
1）建议设立专项开展藏东南地区水电能资源未来开发有关问题的超前期系统工程研究论证。
2）大力研究制定和完善西藏地区社会经济可持续发展规划、江河流域规划（要点）、生态与环境保护及旅游规划、水资源与河段水能资源开发利用规划及“藏电外送”电网规划。组织各有关研究单位，开展国内学术交流，大力推进水电能源关键科学技术的创新研究，总结创立我国的水利水电建设开发技术品牌，并向水电开发领域推广。为未来世界顶级的墨脱水电站工程的全面规划论证工作做技术准备。
3）由国家发改委和水利水电规划设计主管部门负责，吸收国内有关科研单位和大专院校以及不同专业的有关专家参加，积极开展藏东南地区水电能资源开发基础资料的综合考察和调研，进行方案与对策论证，寻求水电能资源开发和“藏电外送” 最优规划方案，提出战略研究报告，提供决策部门参考。清华大学老科协的专家们也愿在初步研究基础上提出初步设想，贡献微薄之力.
参考文献:
[1]中共中央国务院第4次西藏工作座谈会,新世纪西藏跨越式发展行动纲领,西藏日报,2001年6月29日
[2]我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,人民出版社,2006年3月14日
[3]中共十六次代表大会决议,人民日报,2002年11月9日
[4]彭程，钱钢粮，21世纪中国水电发展前景展望，中国农村水电及电气化信息网，2006年4月14日
[5]张超,水电能资源开发利用,化学工业出版社,2005年1月
[6]中华人民共和国水力资源普查成果西藏卷,水利水电出版社,1981年
[7]环球时报记者程刚,能源战略决定各国命运,2006年3月8日第7版,
[8]赵纯厚,朱振宏,周端庄,世界江河与大坝,水利水电出版社,2000.9
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