近年来，因传播有害信息、接纳未成年人，很多人对网吧恨之入骨，要求取缔网吧的呼声一浪高过一浪，网吧成过街老鼠，人人喊打。网吧“臭名”，除经营者惟利是图，缺乏社会责任外，和管理部门未能很好履行职责也有很大关系。记者日前在天津、兰州等地采访时发现，网吧竟成了一些管理部门眼中的“唐僧肉”和“摇钱树”，各种名目繁杂的收费项目，让很多网吧难以承受。

    有关专家指出，国家既然没有明令取缔网吧，有关部门就应当努力把网吧监督好，引导好。特别是近年来涉及网吧的事故不断发生，更应当引导其健康发展。如果只是借“规范”之名而行“收费”之实，既损害了政府的管理权威，也挫伤了合法经营者的积极性，不利于网吧业健康发展环境的形成。

    收费名目繁多　网吧苦不堪言

    记者近日走访了天津、兰州等地一些网吧。一些网吧经营者反映说，现在让他们感到既头疼又无奈的就是各管理部门的“乱收费”。特别是到年关将近之时，一些部门更是找各种理由来网吧“吃拿卡要”。

    近年来，国家为规范网吧行业行为，出台了相当多的治理对策。但由于操作的不得当，个别对策已经“名存实亡”，甚至沦为一些地方管理部门的“摇钱树”。

    推行上网实名制以来，城市中的正规网吧都安装了相关软件。记者在天津了解到，当地网吧安装的管理软件主要有三种：一种是屏蔽有害信息的“益佰”软件；一种是为实施上网实名制（兼有收费功能）而推出的“多福友”软件；还有一种是捆绑在多福友软件上的“帕博温”软件。

    天津市河东区一家网吧老板给记者算了一笔账，该网吧有３００台电脑，“益佰”软件的价格是１６０元／台，网吧需要支出４.８万元，安装“多福有”软件每台机子需要装一个读卡器价格１６５元／台，网吧需要支付４.９５万元，再加上以前安装的其它软件，网吧为此要支付近１０万元。对于网吧业主来说是一笔不小的开支。

    除了安装各种软件要支出大笔费用外，各管理部门的刊物也是要订阅的。天津市一位网吧老板告诉记者，有的部门的刊物就薄薄的几页，一年就几期，费用却好几百元。２００６年订阅了某管理部门的刊物，可到现在也没见到过一期。

    记者了解到，除了应付各种收费外，一些网吧还得遵守一项“潜规则”：在重要节日特别五一、十一、春节等，各网吧都要主动到各管理部门“联络感情”，即送礼、吃饭，外加几个大红包。

    曾在天津最早开网吧的王兴宇告诉记者，网吧花这笔钱就是为了“免灾”，通常情况下，这些部门收钱后网吧会过一段安稳日子。曾有一网吧老板未按时给消防部门“上贡”，消防部门马上就派人来检查，硬说是门窗安装的不合理，张嘴就要罚１０万，非要拆，其实，这些门窗都是先前按照他们的要求装的，后来，这个网吧老板托人疏通关系，又是请客又是送礼才过关。

    记者在采访中发现，有关部门乱收费乱罚款已引起好多网吧经营者的不满。天下网吧联盟是一家网上比较大的网吧经营者论坛。里面不时有各种反映管理部门乱收费的帖子。２００７年１月８日，一名网友就发帖称：“今天工商局到我们网吧下了一个（通知），就是一张纸，要求每台机子１０元／月，对于这样的乱收费该如何投诉？”

    有关部门采取各种措施加强对网吧行为的规范，理应能够引导网吧向更加健康的方向发展。然而，一些地区由于各种不合理收费过多、过高，在使一些中小网吧退出市场的同时，也使得一些网吧业主铤而走险，办起“黑网吧”。

    天津一些网吧经营者反映，２００４年，天津很多网吧曾被强制安装“零点自动关机”软件（防止网吧通宵营业，到零点自动关机的软件），对于这个软件，网吧经营者既理解又不理解：理解的是网吧管理部门出于安全和便于管理考虑， 缩减网吧经营时间的同时确实减少了“出事”的几率；不解的是，很多守规矩的网吧因个别网吧出事而被株连觉得有些冤。

    一位网吧经营者无奈地对记者说：“对于那些守规矩的经营者，他们到点就自动关机，安装这种软件毫无意义。对那些不守法的经营者来说，他们会想出各种各样的办法来逃避规定。

    另一位网吧老板告诉记者，网吧减少了一半营业时间，收入也相应减少，但相关部门却不考虑这些因素，如各种管理费、接入宽带网的费用等照样一分不少要。为了把这部分“损失”补回来，大部分网吧都或多或少地有各种“小动作”来延长营业时间。后来因为这种软件自身的技术原因，两年后取消了。

    记者在兰州市城关区广场东口一家网吧上网时，和一名熟识的网管聊天。这名网管说：“网吧里确实容易藏污纳垢。你要干上个１年网管，什么样的人都能碰上。规范网吧运营，实际上对网吧自身健康的发展、稳定赢利也是好事情。但是管理部门冷横硬的态度让人不能理解。动不动就收钱没商量、罚你没商量，让中规中矩经营的网吧很难过。”

    这名网管说：“一些地方明确要求使用指定公司的计费等管理软件、必须使用品牌机、网吧出钱安装摄像头等，有很多明显不是必要的。而且在实名卡的问题上，一张成本就几块钱的卡片，非要卖十块十几块，也难免网吧经营户对相关管理部门有意见。”

    记者在天津采访时解到，由于上网卡需要到指定地点办理，同时要提供本人身份证和相片，缴纳１２元办理费用，一些网民出于不清楚办理地点、不愿花钱办卡、不愿透露自己的真实身份等原因，对安装“多福有”软件多有怨气。

    一位网吧老板给记者举了两个例子：网吧曾发现有不少刚满１６岁的青少年就拥有身份证，按规定要求，这些人属于未成年人，于是他们将此情况反映给公安部门，得到的回答却是，只要有身份证你就让他上机。

    在安装多福友软件的问题上，该网吧动作有些慢了，一些公安干警竟然穿着制服到网吧“野蛮”拔线赶人，并公然声称，不交钱就停业。无奈之下该网吧乖乖地交了钱，自打安装完之后，各主管部门就再也没来人查过。在一次网吧经营者参加的例会上，有关部门领导竟然说先交钱，安不安以后再说。

    “穷则思变”，一些网吧经营者为减少损失，吸引客源，纷纷使出“高招”，使各种管理软件的作用弱化甚至沦为摆设。如有些网吧将安装好的“益佰”软件偷偷卸载下来以保证网速；有的网吧自己出钱办理“实名卡”，分发给不愿意办理上网卡的网民，网民离开时再将该卡交予网吧。据一些网吧经营者私下告诉记者，这些循环使用的上网卡其实就是用来应付检查。

    王兴宇说，网吧从业者良莠不齐，一些黑网吧确实让整个网吧行业蒙羞。但网吧从审批到监管，权力都在有关主管部门。这些部门对网吧进行限制、规范的同时，让诚信合法经营的网吧能够健康发展，让非法违规经营的网吧早日退出市场，才能形成网吧健康发展的主动环境。