1763宣言和魁北克法案

五、 1763宣言和魁北克法案

1689年英法战争爆发，1690年英军在北美攻占了皇家港。1692年英军进攻魁北克失败。根据1697年Ryswick条约英国把皇家港还给法国。1702年爆发西班牙皇位战争，引发北美重启英法战争，英军这次拿下了皇家港，1713年的Utrecht条约确立了英国对阿卡蒂亚地区（Acadia，从哈得逊湾到费城的北美大西洋海岸地区）的管辖权，新法国失势。条约给阿卡蒂亚人选择移居新法国或留下成为英王臣民的权力，结果大部分留在了英国统辖内。后来有成千上万的阿卡蒂亚人由于忠诚度问题被英国驱逐处境，赶回新法国。

 

1756年英法七年战争爆发，1759年英军相续拿下魁北克和蒙特利尔，1763年巴黎条约确立了英国对北美的统治。英国在北美的战后经济建设面临巨大困难。原住民、法语移民、新老移民等都有各自的利益诉求。而军队作为移民对经济贡献有限。较强的政治势力是为战争提供军需品的英国合同商和供应商，他们随军进入北美。而对北美政治影响最大的是英国皮毛贸易商，他们把原来经巴黎的法国皮毛贸易变为经伦敦的英国皮毛贸易，他们来到北美重整北美经济秩序，他们的商业逐利行为对加拿大未来的发展产生了深远的影响，他们给封建的天主教社区注入了现代的经济个人主义和资本主义精神。加拿大未来的国策也因此与英没结下了不解之缘。经过伦敦的合同主宰了加拿大的大部分进出口，而进出口是欧洲资本与北美资源结合产生利润的基石。北美政治面临着两个矛盾：商界与政府的矛盾和殖民地与宗主国矛盾。此时，加拿大经济主要是皮毛贸易。

 

1763年英王乔治三世关于北美贸易和政治的宣言【1】，是英属北美最早的法律文件，其中关于印第安人土地的使用法至今加拿大依然沿用。1763年宣言对皮毛贸易特许的规范不利于蒙特利尔而利于阿尔伯尼和新奥尔良，这些规定对加拿大经济发展不利。到了1768年，这些皮毛贸易特许的法规被放弃使用，蒙特利尔迅速成为皮毛贸易大港。1763年宣言也确立了北美代议政治制度。1764年8月10日，魁北克结束了军管，军政府转变为民政府，原英军司令默里（Murray）成为英王北美第一任总督，他分布的法令和1763年宣言成立英属北美第一批宪法文件。在这个宪法下，原法国封建封土地制度被保留了下来。天主教的崇拜自由被保留了下来，但是，排斥任何外国教会管辖（和中国现在的三自教会法如出一辙）。这个宪法明确规定不允许天主教徒出任政府官员。但是，加拿大移民中新教徒人口很少，这个规定使得新的政治系统建设缺乏人才。而且，放弃使用法国大陆法就无法解决许多社会骚乱，默里于是在1764年分布政令要求诉讼按照法国法律。

 

1763年，总督默里离任。新总督卡尔顿（Sir Guy Carleton）到任后，开始还认为默里对1763年宣言贯彻不利，更改默里迁就法语移民的政策。但是，卡尔顿很快就认识到加拿大绝大部分人口是法国移民，要把加拿大完全统一到英国政治制度是不可能的，结果他比默里还要大力度地倾斜法语人口，如取消了1763年宣言皮毛贸易特许的制度。1774年，英国国会通过了魁北克法案，彻底放弃了在加拿大采用统一的英国政治体制的方案。这也就是为什么加拿大至今采用海洋法和大陆法两者法律的原因，采用两者官方语言的原因。人口结构是经济战争的格局的骨架，这点作者在其它文章中讲过相关事例【2】。今天美国在伊拉克和阿富汗试图实现美式民主也面临类似困难。

 

卡尔顿在加拿大的现实任务，是建立英军巩固的基地。他成功了，这也就是为什么美国独立战争中和战后英国统治在加拿大还能保持的原因之一。

 

【1】 http://en.wikipedia.org/wiki/Royal_Proclamation_of_1763

【2】 http://blog.wenxuecity.com/blogview.php?date=200802&postID=28395