《资治通鉴》评说

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《资治通鉴》卷二 评说 (7) : 税收制度改革

(2006-03-31 19:49:00) 下一个

原文9

显王十九年(辛未,公元前三五零年)秦商鞅筑冀阙宫庭于咸阳,徙都之。令民父子、兄弟同室内息者为禁。并诸小乡聚集为一县,县置令、丞,凡三十一县。废井田,开阡陌,平斗、桶、权、衡、丈、尺。

 

评说9

秦商鞅筑冀阙宫庭于咸阳,徙都之”: 迁都咸阳。

 

令民父子、兄弟同室内息者为禁:移风易俗,男人不能同室,不同辈分分开以免乱伦,这样可以增加男女做爱机会,也可以防止近亲繁殖,提高人口质量,人丁兴旺则民富国强,这是改革的人口政策。

 

并诸小乡聚集为一县,县置令、丞,凡三十一县:置郡县。政治体制改革。郡县设计流传沿用至今,不知美国政治体制能否再传一千年?中国今天改革能否创造出一个长远的政治制度?

 

废井田:井田中间一块是公田,是国家所以制,大家轮流种,没有激励机制,所以废了,实行包产到户,改了(见后文)。

 

开阡陌:要致富,先修路。经济发展要优先建设基础设施。

 

平斗、桶、权、衡、丈、尺:市场经济制度改革。度量衡不标准,无法进行市场交易,也无法实行公平税收,统一度量衡,是改革发展最重要的制度创新。合理的制度是最重要的社会资本之一。

 

 

原文10

显王十一年(癸酉,公元前三四八年)秦商鞅更为赋税法,行之。

 

评说10

 

税:按人头收,类似今天的所得税。

 

赋:按田亩收,相当于现代的财产税。中国现在房地产只收流转税,不收财产税,致使基础建设不平等。如修公路,路边地价大增,政府用的税款按所得税收,人人都交,但用在修路上,路边地产受益最多,造成政府开支再分配不公。为什么房地产商发大财?由于缺乏财产税,全国人民的税款跑到房地产商腰包里了。如果有财产税,按地产市价收税,则无此问题。谁受益多,谁交税多,这是税收原则。政府修公园,邻近住家受益高,房地产市价增值,财产税水涨船高,公平合理。

 

如征地,没修路之前,住家交多少财产税,就可以算出房地产征收价格。不能说平时缴税时说房产不值钱,交一点点税,到征地时满天要价,财产税务有财产价值记录吗。有了房地产税,房地产评估就不用征地时临时评估,避免房地产商征地产生的利益冲突,在税务管理上防止官商勾结腐败,无理圈地。

 

没有财产税,政府批地收入一次性过,腐败滋生。有财产税,批出去的地永久为政府的税收来源,细水常流,不是现任官员可以一下子就把地方财富搜刮完的,降低在任期间积极腐败的动力。

 

由于商鞅制定,后来秦国修都江堰自然使受益田产赋增加,无怪乎两千多年前政府有财力建如此浩大工程,田赋征收合理,政府财源稳定。

 

轮流种公田的是劳动是,中央政府大工程征集的劳动为,徭役都是用人力支付的税种,但是地方税种,而是中央税种,所谓中央地方税利分流。如单位星期六大扫除是,农民修自家村口公路是,当兵是。地方自愿上缴中央的叫;地方摊派到个人的叫,如村长集资为村里修桥补路是。向进城农民征收街道管理费和城市卫生费等是苛,很不合理。农民卖菜服务市民,城市管理是市民受益,却向农民征收,毫无道理。城市管理费应该有城市居民房地产财产税支出才合情合理,才符合谁受益、谁负担的原则。

 

两千年前商鞅变法已有这样的财产税,今天中国改革税收系统还有许多完善的空间。

 

参考链接:

http://www.taxguide.net.cn/zxrd/mrys/zt050708-2.htm

http://www.cftl.cn/show.asp?c_id=279&a_id=131

http://www.chinajudge.com/0719/shangyan.htm

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