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[转帖] 美国债务小史

(2018-02-11 09:57:08) 下一个

美国2008年的一部电影《美国欠条》(I.O.U.S.A)纪录片在美国公演。该片通过对美联储前主席保罗.沃尔克、“股神”沃伦.巴菲特等知名人士的专访,向美国公众预警美国债务帝国的崩溃。

一、战争:催生美国国债

美国最早的债务问题从独立战争时期,也就是没有美国时便已存在,由于缺少战争经费,政府不得不发行“大陆币”和债券融资,为战争最后胜利提供了金钱支持。

1789年3月4日,联邦政府成立,美国国债为7500万美元。占到美国经济总额的40%,这吓坏了美国的国父们,靠着超常的发展,他们迅速地清偿了债务。其后40多年,美国国债虽有增长,但在1835年1月,当时的总统安德鲁.杰克逊曾经短暂的将国债降低到零。

1863年美国南北战争期间,国债从1860年的6500万上升到了10亿美元,并在战争期间进一步提高至27亿。随后的50年内,国家债务开始下降。

一次世界大战爆发,再次推动美国国债激增,达到220亿。

从以上可以看出,美国的国债是因为战争而产生、因为战争而发展的。

二、债务上限的由来:

1917年,美国国会为了控制政府乱花钱,设定了首个债务上限。额度为115亿。模式是政府决定何时发债,国会决定最高发行额度。如果超发,必须国会通过。否则违宪,总统要遭到弹劾。

然而随着赤字不断恶化,美国国会也不得不一再提高上限。第二次世界大战期间,为了赢得战争的胜利,美国不断发行国债,由1940年的510亿至战后1950年已达2574亿,约占美国当时GDP的94%。

上世纪80年代以来,里根政府不断增加国防开支,致使赤字不断增大,1984年已达18000亿,1985年里根政府第二次任期开始,85年即达182400亿,每年利息支付即达1550亿元。其军费开支约占联邦政府开支1/3。至任期结束,债务260000亿,美国举债还债逐步形成规律。自1960年至今美国债务上限已经上调79次。不过值得一提的是1992年,美国刚上台的总统克林顿在经济衰退、40000亿债务的情况下,采取了平衡预算,减少债务的方针,还真使美国的经济状况有了好转。除此而外,每一位美国总统都为国债增长作出了贡献。2001年,小布什取代克林顿入主白宫,当时财政状况健康,而且颇有盈余。然而,随着伊拉克战争和阿富汗战争,不但原有财政盈余消耗殆尽,而且2005年布什连任时,国债总量76000亿。2008年,金融危机爆发,美国国债首次超过100000亿。而奥巴马上台后债务总额就提高3次,总额30000亿。债务迅速达到又一次的上限。

三、债务违约:

1、政策性违约:20世纪30年代初,美国政府拒绝用黄金偿债,而采用贬值的货币,这是明确的政府违约。

2、1979年,卡特执政,当时驴象之争最后时刻突破上限8900亿,但是由于未能及时支付到期债权12000万,造成技术违约。

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