新的NAFTA和加拿大“生产”汽车吗？

周一27号，美国总统特朗普宣布与墨西哥达成新的贸易协议，朝着修订《北美自由贸易协定》(NAFTA)迈出了关键的一步，现在就看加拿大如何跟进了。这不，加拿大女外长急忙结束欧洲访问，于周二赶到华盛顿加入新的谈判。

美墨谈成后，美加谈判就变得容易多了，加拿大的回旋空间也所剩无几。正如特朗普简单粗暴地说：“我认为对于加拿大，最容易做的就是对他们的汽车加征关税。”显然，汽车和农产品贸易是美加谈判和达成新的NAFTA的核心条款。

关于汽车贸易，美墨新协议中确定汽车零部件必须有75%以上是由美墨两国生产的（以前NAFTA规定是大约62%是由美、墨、加生产的），同时对所用钢铁和产业工人的待遇也有相应新的要求。关于农产品方面，墨西哥也同意今后多进口美国的农产品。另外，这次美国也加上了一个很重要的“日落条款（sunset clause）”（就是为期16年的贸易协议中，每6年要进行重新的审查），这也是加拿大之前坚决反对的。

现在在NAFTA修订中，加拿大已经失去了先手优势，所以在这重要的几项谈判中，除了农产品尚有一定的谈判空间外（加拿大有着特殊的农业保护政策，这也是加拿大关切的重点），其它几项估计已经没有什么可谈的了，北美汽车贸易新的条款已经落锤！那么，有一个问题：汽车产业对加拿大很重要吗？加拿大（也包括墨西哥）“生产”汽车吗？

2017年加拿大汽车出口总额约620亿美元（约占总出口额4200亿美元的15%），在所有产业中排第二（第一是矿产石油业），而其中90%以上都出口到美国；2017年加拿大汽车产业直接雇佣的员工总数约为15万人（大部分都在安省），间接相关的员工总人数超过30万人。仅从这几个数字就可以看出汽车产业对加拿大的重要性（墨西哥更是如此），以及NAFTA的重要性。

其实，多年来加拿大一直是全球前十大轻型汽车生产国之一，每年生产汽车总量200多万辆，而这些汽车几乎全是由FCA（Fiat Chrysler）、Ford、GM、Honda和Toyota这五大汽车巨头在加拿大的工厂生产的，或者更准确地说“组装的”，因为加拿大有很多的汽车零部件厂商，另外一些重要的零部件都是来自美国、日本等地。所以，NAFTA关于汽车贸易的修订，将会迫使加拿大汽车制造商将更多的零部件放在美、加和墨生产，减少面向其它国家的全球采购量，这个对加拿大汽车产业是利是弊尚需时间观察。

总之，加拿大作为汽车产业的“大国”，实际上更多是“装配”而不是“生产”，并不拥有自己的核心技术和知名品牌；不过深入研究加拿大的汽车产业，也能找到自己的汽车品牌和新型技术的。比如，Intermeccanica公司，这家公司是加拿大人Frank Reisner于1959年创立的，现在总部在温哥华，为客户定制生产改装小型轿跑车。3年前，该公司的现拥有人Henry Reisner（Frank儿子）又与人合伙创办了 ElectraMeccanica Vehicle Corporation（简称EMV）这家新型电动车公司，目前发布了两款车型：Solo和Tofino，其中Solo是一款三轮单人电动汽车。EMV公司有中国的早期投资者（包括中国宗申公司等），一年前在Nasdaq挂牌上市。可以预见的是，在传统汽车领域里，加拿大难有建树；但在特种车和电动车领域中，加拿大或许能有大的突破！

NAFTA要升级为新版本已成定局，加拿大进退两难，其主要原因还是加拿大总理特鲁多和自由党一手造成的。一方面，加拿大现在执政的联邦自由党与美国执政的共和党在意识形态和核心利益上有很难差异，另外坚守“政治正确”的特鲁多政府也不擅长外交谈判，平常的花拳绣腿在老谋深算的特朗普面前成事不足败事有余。

不管怎样，加拿大离不开NAFTA，希望最终达成的新版协议别让加拿大太过吃亏，更希望汽车业、农林业能在新的NAFTA推动下不断升级，让加拿大更有活力和吸引力！