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纽约Sandy灾后重建 (一)

(2013-09-17 09:43:03) 下一个

去年纽约的Sandy飓风之后,我们公司参加了灾后重建工作。我新年的时候在这里分享过我参加重建的经历(当时用的是另外一个ID)。 原来以为很快可以接着写下去,但是由于各种原因, 到现在才有时间再续前文。因为间隔时间较长,为保持完整性,我下面把以前发过的帖子整理再重贴一下。

我们公司是Federal emergency management agency (FEMA)的承包商之一,每次自然灾害和人祸后,我们都会承担一些援灾的工程,比如新奥尔良的Katrina飓风及最近BP在墨西哥湾漏油的事件等等。这次纽约Sandy飓风之后我们参加的项目是纽约市政府运作的Rapid Repair Program (RRP) 。

我是11月29日去的纽约,前一天Rockefeller广场的圣诞树才刚刚举行了点灯仪式。广场周围的灯光装饰美轮美奂,一大群孩子在安安静静地等着溜冰场的工作人员更新冰面。不远处的时代广场更是亮如白昼,人潮如流。从表面上看,纽约市一如既往的繁华,让人很难相信一个月以前飓风Sandy曾经袭击过这里。后来才知道中城受到飓风的影响没有下城和海边严重,比如下城与世贸遗址比邻的旅馆Marriott就被海水淹没了第一层,一个多月以后房间里的上网都还没有恢复。

Rapid Repair Program (RRP) 是纽约市在Sandy灾后试行的一个pilot program。即不象飓风Katrina之后那样把灾民集中安置,而是政府免费帮他们修复房子的基本生活设施,包括电,热水和暖气(主要是更换被海水浸泡毁坏的电线和锅炉等设备),这样灾民可以返回家园,继续进一步重建。Rapid Repair 预计会帮助2万多户灾民,每户预计投入1万 到1万五千美元,这是一笔很大的财政支出。这个项目涵盖纽约市的五个管辖区(boroughs):Manhattan,Bronx, Brooklyn, Queens and Staten Island。其实新泽西和长岛海边灾情也很严重,但是我在纽约很少听到关于他们的报道。曾经偶然看到电视里说新泽西有参议员提出过一个方案,就是花半亿美元买下灾区的一些房屋,把那些地区改造成湿地,但是屋主意见不统一,有赞成的也有反对的,不知最后能不能达成一致,这是题外话,这里按下不表。(不过最近看到公司的季度报告,新泽西后来也搞了类似纽约的修复项目)。
有人说还不如把钱直接给灾民,象FEMA那样做。但我认为这个项目是有必要的。因为灾后一些私人的修理公司到灾区趁火打劫漫天要价。还有就是灾区的治安很不好,尽管有很多的警察巡逻,还是屡屡有偷盗事件发生。太多的私人修理人员到灾区,会增加那里治安的复杂性。RRP的施工人员都穿着带有RRP标识的安全马甲和佩带有照片的胸卡的,在一定程度上防止了不良人员鱼目混珠到灾区流动作案的可能性。

纽约市把其属下的灾区划归六个工程承包商负责。我们公司是作为第三方的客服和工程监理配给这六个工程承包商。和我所在小组合作的承包商就是承担新世贸大厦主体工程的N公司。
 
N公司负责三个地区:Breezy point, Roxbury, 和Gerritsen Beach的一部分。这三个地方和Staten Island 和Coney Island 一样,因为靠近外海,所以受灾要严重一些。
如果你曾在肯尼迪机场搭过飞机,在候机厅的南面可以看到一片广阔的水域,那就是Jamaica Bay。Jamaica Bay 外面那条狭长岛屿从东到西就是Rockaway Beach, Roxbury和Breezy point。其中Breezy Point 就是大家电视上看到的有100多个房子被烧毁的地方。因为这场大火,Breezy Point后来得到了社会各界格外的关注。
 
上面这张照片拍于12月2号。这是我们刚开始的办公地点, 就在Rockaway
Beach 129 街教堂对面的篮球场上。项目才刚刚开始,很多人都还没有正式的装束。
 

这是我们办公地点旁边作为援灾中心的大帐篷。象这样的中心很多,遍布灾区。帐篷里有各种团体的工作人员,比如FEMA, 红十字会,免费的法律咨询以及帮助灾民清理房屋的志愿者组织等等。帐篷里每天提供午餐和晚餐,有时还提供早餐。我们就是利用附近居民来吃饭的时间,向他们推广RRP,帮助他们登记加入这个政府援助的项目。对于亚裔,我还会特别上前单独向他们宣传。
有一家人从香港来的,老太太90多岁了,跟我说起灾前都不知道有这个飓风,警察没有象去年那样来挨家挨户通知,要不是孙女在飓风前赶来接走他们,都不知道结果会怎样。老太太的女儿说他们家已经雇人来修复了水电暖气,家里有老人,哪里等得起啊。刚开始的时候晚上冻得捧着热水袋还发抖呢,她天天都担心得睡不着觉。讲述的时候她的眼泪已经下来了。我也听得泪水直打转。不过一家人蛮感恩的,说好几个邻居的房子都倒掉了,跟别人比,他们家的灾情还算轻的,再说一家人都还好好地,已经很幸运了。对于不能享受到政府的免费资助,他们不是很在意。对我们这些援灾的人,他们也是谢了又谢。对这家人,我很敬重,因为他们的自立更生,不计较,还有就是对别人的帮助感恩。在后来接触到的灾民里,不是所有的人都有这样的胸襟的。
 
附近居民的前院里还积着海水冲来的沙,左边的fence上可以看到当时的水位痕迹,站在街上大概有齐腰深。

有些基础低的房子被海水淹了一半儿。看下面这个门上水留下的痕迹。


街道的尽头就是海边。有些人家已经把沙子清理出了院子,还有一些拆下来的房建材料也堆在了路边。我看到有不少的志愿者在帮助他们清理。


地板和墙被海水浸泡以后,只有拆除。大部分灾民的家里都有这样一堆的建筑垃圾。



地板和墙拆了之后屋里就是这样了


当地居民说在飓风发生之后,有很多的志愿者来帮助他们。这些志愿者来自不同的组织和机构,其中摩门教会就是比较活跃的一个组织,他们坐着大巴从外州来,曾经在一天就帮70多个家庭拆下了被海水泡坏的地板和墙体材料。当地居民对志愿者们是很感激的,有的人家挂着横幅写着:Thank you, Volunteers! 有些横幅还配有一张笑脸。一个居民跟我说,想到这么多人关心他们,心里暖暖的。
看这群朝气蓬勃的志愿者。

Rockaway Beach 这边也有一些房子被烧掉了。有同事猜说起火的原因可能是因为大风撼动了房屋的基础,把天然气管给拽裂了,泄露的煤气遇到火星引起了大火。当然这只是猜测而已,无从考证。
 
谁家的吉普车被烧成了这样
 
 
12月3日,工程组搬到了193街的更靠近Breezy Point的一个海滩俱乐部里面。在海边的空地上,陆陆续续运来了很多的Trailer offices, 泥地也用沥青铺过了,一个大规模的工地办公场地就这样建起来了。

早上还不到七点,太阳都还没升起来,停车场已经是满满当当的了。

办公区门口的卖食品饮料的车,看起来生意不错。

圣诞节快到了,为应节气还专门搭设了这个圣诞树。晚上六七点钟了,办公区还是灯火通明。
在申请职位的时候,我选择了客服小组。一来对从事单纯的技术工作的自己是个挑战,二来希望可以接触并帮到更多的人。
每个客服小组由我们公司和纽约市Department of Housing Preservation and Development (HPD)的人员共同组成。我们的职责主要是通过电话或上门访问屋主,帮助他们解决问题。
纽约市政府组建Rapid Repair Program (RRP)是在灾后一周,当初以为在新年前就可以全部完成,所以起名叫Rapid。但是纽约最近的历史上没有经历过这样大的自然灾害,所以市府不象佛州和新奥尔良那样有经验。管理混乱,加上参与的公司和人员太多,良莠不齐。一开始项目推进得很缓慢无序。比如有个T公司,就是因为表现很差,被市府踢出了项目组,取而代之的是跟我们合作的N公司。
灾后三周以后,施工人员才进入居民家中开始真刀真枪的修复工作,也就是说在我加入这个项目的时候,修复工程才刚刚进行了一周。不明内情的屋主们在灾后近一个月,还没有等来被承诺的热水和电,他们的愤怒之情可想而知,再加上媒体也不时地火上浇油, 搞得纽约市长Bloomberg和纽约市府成了众矢之的。在这种情形下,市政府希望我们客服人员的微笑服务,能够平息一些屋主的怒气,为他们挽回一点儿面子。既然是代表纽约市政府,所有的客服人员都统一配置了橘色的夹克。这件夹克挡风防雨又保暖。换装后第一天亮相,就惹得其他的施工人员艳羡不已。
这是早上的安全例会前我们客服组的同事们在小聚。橘色的衣服是新换的装。

这是我在走访屋主。老头儿91岁了,当过兵。老太太60多。他们相遇在意大利。我看到他们家里墙上有张老照片,老太太那时三十多岁,和老头儿相拥起舞,低胸长裙,跟明星一样光彩照人。

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评论
走过阿里 回复 悄悄话 看望朋友,祝平安快乐。
雨点打在脸上 回复 悄悄话 很感动的看完了,不会忘记去年风灾给纽约带来的伤害,也感谢您为救灾所做的一切!
郝斯佳 回复 悄悄话 谢谢鼓励!
聊聊心里话 回复 悄悄话 谢谢你的文章, 也感谢你们的工作,对受灾的人有很多安慰.
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