Zt 奥巴马新任期 中美难迎蜜月

奥巴马下周将举行连任就职大典，新内阁成员基本上已浮出水面。参院外委会主席克里和前内布拉斯加州参议员哈格尔将分别担任国务卿及国防部长，反恐顾问布伦南将出任中情局局长。新一届白宫外交国安团队里，主张强势外交的鹰派销声匿迹，主张务实外交的温和派全线上位，但这并不意味中美关系会出现转机。



中方不少人对克里出任国务卿持欢迎态度，认为此人过往对华立场温和，在其主持下，美国对华外交不会像希拉妮执掌期间咄咄逼人，更有人幻想克里上台之後，美国重返亚洲战略将出现微调。而反战的哈格尔出任防长，有人认为他将阻止日本对华的挑衅行为。其实，如果看透美国外交的本质，不难发现这些想法太过盲目乐观，甚至到了一厢情愿的地步。

从过往历史看，克里的确属友好派，其在参议院的投票纪录表明，只要有利於中美关系的，他基本投赞成票；只要不利於两国关系的，一概投反对票。不过，那时克里在野，国会投票多他一票不多，少他一票不少，如今他担任国务卿，执掌美国外交大权，推行政策就不可能像当参议员那样随心所欲，必定要从国家利益出发，受美国既定政策的束缚。

软硬兼施 遏制中国
事实上，在奥巴马第一任期内，希拉妮强力推行重返亚洲政策，将中国视作头号竞争对手，这已成为美国国策，无论谁出任国务卿都只能在此基础上推进，不可能走回头路。克里上任之後，在遏制中国的道路上也只能往前走。

再看看哈格尔的任命，奥巴马起用他是为了从中东、阿富汗地区进行战略收缩，对国防部进行大改革，裁减军费与冗员，这并不意味着要调整美国重返亚洲的部署。事实上，哈格尔与日本政界交好，是一名亲日派政客，他上任之後中美两军摩擦未必会减少，反而可能增多。

如果说在奥巴马第一任期内，美国更多采用实力围堵，下一任期内很可能采用软刀子威胁。最值得关注的是，在安倍的带领下日本已经冲上遏华的第一线，美国完全没必要赤膊上阵，只要在幕後暗中操纵便可坐收渔利。中国应提防克里当面一套背後一套，不排除他上任之初可能会对华摆出强硬姿态，甚至比希拉妮更积极地介入东海、南海问题，以杜绝美国右翼与传媒的质疑，中美关系短期内存在急剧恶化的可能性。

中美两国之间的结构性矛盾决定了双边关系好不了也坏不了，无论谁当总统或者国务卿，都会采取遏制与利用两手来对付中国。中国只有做好自己的事，壮大自身实力，才会使两国关系真正改观。


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