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为什么教育不应该产业化:一个经济学分析

(2005-08-07 09:52:06) 下一个
为什么教育不应该产业化:一个经济学分析 最近一段时间,关于教育产业化引起很多争论。反对教育产业化的,往往从社会公正的角度出发;主张教育产业化的,往往从经济学的角度出发。本文将从经济学的角度分析,为什么教育不应该产业化。 大家知道,一个系统的价值,跟环境有很大关系。比如说,9。11 之前,航空公司很值钱,9。11 之后,飞机还是同样的飞机,工作人员还是同样的工作人员,但航空公司的股价跌得很厉害,好几家公司还宣布破产。一般来说,环境越不稳定,资产的价值越低 公司如此,国家也一样。在罗马帝国鼎盛之时,它的国家机构,军队,道路,建筑,极具价值。但在它崩溃之日,所有的所有,都一文不值。“昔时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。”讲的就是这个道理。 从理论上还可以证明,一个系统的固定资产越高,对环境稳定性的要求越高。比如说,一个飞机场被炸,全国的飞机都要停飞;一个自行车停车场被炸,警察顶多把周围的地带隔离。这就是为什么一个国家越富裕,对社会稳定的要求越高。 一个社会怎样才能稳定哪?这需要大多数人对社会的认同,觉得这个社会是相对公平的。同时,追求不平等是人的天性,说得婉转一点,人追求的是出类拔萃,出人头地,出众,杰出。这就是为什么世界上所有国家都是私有制或小集团所有制。既然是市场经济,教育是否也应该市场化哪?让我们来讨论一下教育市场化的 后果。 一个市场化的教育体系,有两种付款方式,父母付款,或是学生自己贷款。如果是父母付款,由於人们收入相差很大,能够给孩子的教育投资相差也很大。这样,上一代的财富基本上决定了下一代的前途。在这种体系下,穷人(永远是大多数) 的孩子很难对这个社会有认同感。久而久之,这个社会将成为革命的沃土。因此,很少有人主张由父母直接付款。 那么个人贷款哪?有些国家确实给大学教育提供贷款,但这种贷款还款率较低,是由政府或政府资助的机构提供的一种赔本生意。政府也往往以各种原因减免还款。比如在魁北克省,一家人如果在大学毕业五年内生孩子,贷款的一半就免了。尽管如此,很多人已经抱怨大学毕业时欠债太多,更不用说把贷款计划延伸到中小学了。 那么,有人提出,由雇主直接还款哪?如果一个人读了博士学位,由於种种原因,找不到高薪的工作,去肉店申请去做卖肉的夥计。如果肉店老板要付一个博士的培养费,他还敢要这个博士吗?也就是说,这个博士,只有饿死了。这样,谁还敢念博士,硕士,甚至学士哪? 正是由於教育产业化的不可行,导致了几乎所有国家实行基础教育义务制。在财富不均的社会里,实行义务教育,使得小孩子在相对平等的环境下成长,是保持社会凝聚力和稳定的重要条件。 基础教育的非产业化,似乎是共识。高等教育,世界上大多数国家, 包括美国,也主要靠政府拨款。由於美国大学的产业化程度相对较高,我们来讨论一下美国的情况。 美国大学分公立大学和私立大学。公立大学主要靠政府拨款,至於私立大学,尽管很多名声很响,规模大部分很小,学生人数并不多。私立大学入学的学生中,如果家庭不富裕,能拿到各种助学金。即使是缴付全部学费的学生,也并不是市场成本。美国的私立名校,运行成本大约有一半来自捐款,也就是说,学费大概只有市场成本的一半。为什么私立学校会采用这种运作模式哪? 如果学生的学费是市场成本的全部,很多学生毕业时必定债台高筑。如果学生毕业时找不到高薪的工作,他们很可能进入地下经济来逃避还债,地下经济的职业往往收入低,而且很少升迁的可能。所以市场化很高的私立学校也是赔钱办教育,他们希望自己的毕业生有很多学识,但没有很多债务。这些毕业生在职场成功之时,不能不感念母校赔钱办学的恩典。比如说,普林斯顿60%的校友,都向母校捐赠。 综上所述,没有一个发达国家,教育系统是产业化的。从学生个人讲,教育是一项极大的投资,占据了一个人最有活力的十几,二十年时间,而我们知道,大的投资对稳定性要求很高。如果学生求学期间背上巨额债务,风险会增加很多,这样会大大降低教育的价值和社会的财富。相反,如果毕业生多学识,少债务,他们创造的财富会增加国家的税收,从而保证教育的支出。 其实,所谓的纯粹市场,也有很多法律调节财富的分配。比如说,大部分公司是有限责任公司,公司经营失败,可以宣布破产,毋须偿还所欠的债务。由於有限责任公司降低了业者的风险,使得业者更愿意创新,争取高利润,社会整体反而受益。 2003。9。5。
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