欧盟议会就改革版权法进行表决

欧盟议会就改革版权法进行最终表决

 

欧盟议会将于下周二（3月26日）就改革版权法进行最终表决。

 

欧盟现行的版权法是20多年前制定的，为适应数字化时代的需要，有必要对该法进行更新。

目前，人们争议最大的是新法第11条和第13条。

第11条要求谷歌等平台为使用版权者的资料必须付费；第13条则规定，平台对用户上传资料负法律责任。

欧盟认为，这一改革有助于保护原创者的利益，使他们放到网上的作品，其中包括新闻、音乐以及影像在内，得到公平的报酬。

但另一方面，活动者则警告说，这些改动将迫使网络平台安装用于过滤上传作品的软件，这些过滤软件将自动过滤用户上传的资料，审视它们是否侵权。而这则有可能造成屏蔽内容的后果。

[谢盛友]

在现代社会，版权保护从来都不是单纯的免费或付费转发问题，而是牵涉更为复杂的经济和社会因素。

据新京报报道，欧盟当地时间2月13日决定修改版权法，大力保护原创内容。根据新法案，谷歌、脸书等网络资讯平台需在抓取新闻全文时向媒体付费。2016年9月，欧盟委员会首次提出修改版权法，以适应互联网时代的需要，引发欧盟内部激烈讨论。

值此传统媒体与资讯平台版权之争愈演愈烈之时，欧盟的这一决定，注定会引发更多争论。

事实上，欧盟此次决定修法，也经历了一次次艰难的博弈。从2016年9月，欧盟委员会首次提出修改版权法，到去年9月12日，欧洲议会通过了《数字化单一市场版权指令》这一版权法案。这中间，各种争论针锋相对，十分激烈。

这也表明，至少在欧盟内部，针对版权问题寻求并达成共识，也十分艰难。很简单，在现代社会，版权保护从来都不是单纯的免费或付费转发问题，而是牵涉更为复杂的经济和社会因素。版权固然关乎互联网乃至传统媒体的行业发展，但更关系到社会公众获得信息的权利。这其实是一个社会的公共利益。

针对此次修法，欧盟内部即有观点认为，此举可能会重创谷歌等互联网公司，甚至将对全球网络生态构成“灾难性”打击。此外，也有人担心会影响用户的体验。

客观而言，这些担心并非没有道理。即以大家都很关心的用户体验而言，一旦实施严格的版权保护，用户将很难在网上分享原创的、非商业性的音乐、视频和图片作品。表面上看，短期内这确实会导致个体信息获取的难度增加，但如果听任网络侵权行为泛滥，必然导致“搭便车”行为难以得到根本遏制，最终伤害的仍是这个社会的原创能力。

必须明白，社会责任、公共利益，并不是专门用来要求传统媒体的，互联网资讯平台同样有责任承担相应的社会责任，该付费就必须付费，该保护就必须保护。

不必讳言，自从互联网勃兴以来，丰富、发达的资讯确实增进了社会的进步，但因为一切都是新生事物，版权意识的缺乏，导致形成了侵权现象的恶性循环。

特别是，资讯平台的这种剥夺行为，也成了一些传统媒体的最后一根稻草。凡此种种，均有待尽快构建更为公平合理的利益分配机制。即如欧盟委员会副主席安德鲁斯·安西普所言，新版权法将让欧盟拥有“适合数字时代的现代版权法”。而其实质，仍在于以清晰的规则保护原创。

类似的情形在国内亦然。目前，国内网站未经许可，转载、摘编纸媒作品，网站在上载过程中，随意删改作品内容，以及直接将著作权人的作品用于商业用途，而未向著作权人支付报酬等行为，仍十分普遍。尽管保护版权的声音十分嘹亮，但现实中，法律法规制度的不完善、诉讼难度大和违法成本低等因素使得保护效果并不乐观。

随着互联网产业的蓬勃发展，国内的版权保护也应该尽快跟上，以适应数字时代的需要。这不仅关乎传统媒体的合法利益，也关系到互联网产业的健康发展，更关系到一个社会公平公正规则的建立。