个人资料
  • 博客访问:
归档
正文

平壤政权垮台 中国作沙盘推演

(2008-02-22 11:42:16) 下一个
世人要想看到相关解密文件也许还得等待数十年。不过就在2002或2003年的某个时候,中国领导层看来很可能严肃讨论过北韩局势。虽然也许要等到我们的孙辈那一代才能看到那次讨论的准确措辞,但我们的确可以推断,中国领导层基於那次讨论或随后不久的讨论做出了哪些决定。看来大约是在2002年,中国外交官和政治家就北韩局势得出了如下结论:北韩政权的垮?将不符合中国的利益,因此应阻止或控制这种情况发生。
大约从2002年起,中国跟这个与世隔绝的小国的投资和贸易关系的确以非常显着的速度发展。近几年中国已成为北韩的最大贸易夥伴,控制其贸易总量的大约一半。
中国小商人显然是自发地向北韩市场的商贩出售消费品,但中国大公司也许是在中国政府支持下忙於控制北韩采矿业并侵入其基建发展领域。
北韩最大的茂山(Musan)铁矿和最大的惠山( Hyesan)铜矿都由中国资本控制的合资公司经营。中国方面还提出了北韩港口的使用权问题,虽然这个问题被推迟了。最后还要指出非常重要的一点。中国出版物强调说,西元初几个世纪的古代王国高句丽控制着如今的北韩以及中国东北的大片地区,它实际上是“中国古代的一个少数民族政权”。中国这种说法的言外之意是,长期以来,中国一直在朝鲜半岛北部扮演特殊角色。
设在美国的战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies,简称CSIS)在1月份发表了一份有关中国-北韩关系的报告。这份报告说,没有透露姓名的“中国一些专家”承认,一旦金正日和/或他的政权大势已去,并导致北韩社会动荡和骚乱,中国将尽力争取联合国的维和授权以恢复那笔者在过去两三年行进行坦率交谈时,一直听到非常类似的说法,因此看到这份报告并不吃惊。
如果金正日突然死亡,或者说没有继承人,或者说他的继承人软弱无能,不得人心,北韩的确很容易出现危险、混乱的局面。当然,没人希望看到出现这种情况。不管有没有联合国的授权,中国也许都会进行干涉。中国很可能会维护那,但其结果很可能是,在平壤出现一个亲中政府。
中国甚至会采取先发制人的行动,而不是坐等灾难的降临。北韩统治精英像害怕死神一样害怕南北统一,因为他们觉得,统一后他们必定会为他们过去的所作所为而受到惩罚、清算,甚至被处决。其实统一后不大可能出现这种情况,但由於北韩统治精英习惯上会杀死他们的对手,因此认为别人会以同样的方式对待他们,而无法认识到,政治失败者未必就会被屠杀。
金氏王朝的官员在亲中政府住他们的官位-以及性命,而且生活也许会越来越富足。因此,一旦北韩出现严重不稳定的局面,他们看来自然会决定跟中国联手反对其南方的同胞。平壤发生一场亲中的政变看来是非常可能的。
中国占领北韩的可能性如今像幽灵在首尔引起广泛的恐惧和讨论。在南韩的民族主义者看来,这简直就是末世劫难,因为他们认为,这种变故将导致朝鲜半岛永久分裂。
这种可能性的确存在。然而,中国不大可能正式占领北韩。毕竟,时代不同了。如今不再是日本吞并朝鲜的1910年;自1945年以来还没有哪个获得国际承认的国家被另一个国家武力吞并;伊拉克的萨达姆曾试图武力吞并科威特,结果为此付出了惨重的代价。西藏的情况不具可比性:1951年中国直接接管西藏时,达赖喇嘛的政权并未得到国际承认。中国如果决定接管北韩,将不得不采取间接控制形式,类似於1960和1970年代苏联在东欧的做法。
如今每个思考北韩命运的人都不得不严肃考虑到这种可能性。大多数人认为,这将是一场灾难,但情况真的会那麽糟吗?
当然,世人不应期待出现这种变故。然而,中国的干涉虽不是可以找到的最佳解决方法,但也许可以开辟出希望之路,或者说至少会好过当前这种死气沉沉的爆炸性局面。首先,不管怎麽说,国际社会不能且/或不愿为此做些什麽。如果平壤发生亲中的政变,世界将面对既成事实,因此所有抗议是无用的,而且很容易予以否认。
如果北韩爆发骚乱,外界的确应该欢迎(甚至鼓励)中国进行干涉。北韩可能拥有5-10枚粗糙的核装置,还储存有大量武器级的鈈和化学武器。北韩内乱也许会产生自1940年代以来东亚所未见的大规模难民潮。有鉴於此,这种危险的内乱必须被阻止;必要的话使用武力。但无论是美国还是南韩似乎都没有为此做好准备。
美国人也许担心武器扩散,而且同情北韩人民的遭遇。不过,他们不大可能向一个混乱、暴力的国家派遣部队。更何况北韩政权在3代人的时间_??@直向其臣民灌输说,美国人是天生的虐待狂和杀人狂,因此要不惜一切代价进行抵抗。一旦北韩发生内乱,高科技武器将无用武之地,因此美国人不大愿意卷入当地的阴谋、混战和仇恨中。他们既不想这麽做,也不知道如何做。
南韩人未必就有所不同。国家支持的民族主义是南韩意识形态现状的一个重要特徵;首尔各派政治力量口头上都将统一作为国家的最高目标。然而,过去10年的情况说明,南韩人并不愿让统一危及他们来之不易的富足生活。南韩是个民主国家,很多父母不太愿意将他们的独生子送到危机四伏的北韩,因为他们的儿子在那_?痔w会卷入肮脏、不道德的事情-甚至有可能被杀。
因此要是没有其他方法,国际社会将默认甚至公开欢迎中国军队跨过鸭绿江。北京政府不太在意过度的人员伤亡,熟悉当地情况,而且像任何专制政权一样,不会怎麽重视敌对势力的伤亡。因此它可以残酷、有效地完成这一工作。
那麽接下来会怎样?要是有人期待中国在解决了邻居的问题后就离开,那未免太天真了。它可能长期驻扎在那_堙A与此同时扶植一个友好的,或者更准确地说准傀儡政府。北韩这样的政府将不会继续实行金氏王朝的旧政策,因为这些政策非常没有效率,而且虽然中国愿意提供一些援助,但不会无休止地提供大量援助。因此北韩政府必须能够自我维持,而做到这一点的唯一方法就是,根据已被证明行之有效的中国-越南模式进行改革。
然而,那些冷漠或自私的人可能心中窃喜:中国及其傀儡将背负沉重的负担,因为后共产主义的改革总是艰难且肮脏的。这样的改革能够解决许多老问题,但也会产生很多新问题。正因为如此,如今很多南韩人一想到德国式的闪电统一就不寒而栗:这种统一方式意味着,首尔将肩负改造北韩的所有重担,而每个人都知道这将是出力不讨好的工作。
南北韩之间的经济差距太大了,没有二三十年的时间无法达到平衡。这种差距本身就会导致南北韩人之间相互仇视和关系紧张。南韩改造北韩意味着,即便北韩人的绝对生活水准显着提高,但所有北韩成年人在有生之年都会处在统一后新社会的底层。
正如前苏联加盟共和国的经历所显示的那样,这种愤恨情绪将强烈而持久,会产生重要的后果。如今为斯大林歌功颂德的传记成为俄罗斯书市的畅销书。大多怀念苏联“辉煌”的人其实比他们在共产主义体制下生活得更好,他们如今的生活更是斯大林的臣民,也就是说他们的祖父辈梦寐以求的。
尽管如此,这些怀旧者一面享受着当前的物质好处以及阅读未经审查的书籍的权利,并把这些享受视为理所当然,一面感伤原有秩序的消亡、他们信仰体系的崩溃以及俄罗斯国家尊严遭受的深深伤害。过去10年_堙A“民主”一词在俄罗斯大众的交谈中已经变成脏话并不偶然,因为它跟真实的或想像中的国家屈辱、社会混乱、腐败和动?总是联系在一起。
在中国的控制下,北韩的改革无疑会快速显着改善其生活水准-就像越南和中国本身的情况一样。不过要是在没跟南韩统一的情况下进行这些改革,北韩人就不会将他们的国家和消费水准跟富足的南韩进行比较,而是跟他们自己悲惨的过去进行比较,如此以来,他们心理上不满的理由就会少些。
而且即便他们心中爆发不满情绪时,也不会向民主选举的南韩政府发?,而是针对显然是外国强权武力扶植的那个傀儡政权。也就是说,这个主要由前朝官员组成的傀儡政权应为他们以前的罪行和当前的经济灾难承担责任。这些机会主义的傀儡很容易成为替罪羊,这意味着自由民主思想不会受到严重的玷污。与此同时,南韩将被北韩人视为繁荣之地、民主灯塔和国家正统。
此外,在这种政权下,北韩政权内部将有更多机会发动一场真正的民主运动。虽然中国也是独裁政权执政,但跟北韩这个可以说是当今世界上最不自由的国家还是有天壤之别。
要改革北韩的斯大林主义体制,一定程度的政治自由化是不可避免的。一个国家的公民从一个乡村去另一个乡村就得向警方申请许可,而且往往要等数天、甚至数周才能拿到通行证。从法律上讲,北韩今日的情况依然如此,而在这样的社会中,市场经济根本无法正常运转。
较多的自由意味着,异见人士至少可以获得信息、出版或阅读一些地下读物,甚至偶尔发动罢工。在1970年代,苏联和东欧就出现了类似情况。在当今的北韩,每个潜在的异见人士,有时跟其整个家庭在未经任何实质性法律程序的情况下,就被关押起来。中国异见人士可私下获取媒体资讯-而北韩异见人士会消失得无影无踪。
因此,亲中政权的出现不仅能够给北韩大众带来更好的生活,而且还会带来相对多的自由以及从事民主活动的机会。长远来看,这样的活动会可能会导致这个政权垮?,产生民主革命。
类似情况曾在东欧亲苏的傀儡政府出现过。这些傀儡政府根据早期斯大林主义的标准来看相当软弱和包容。当苏联发生变革、不可能再公开干预它们的内政时,它们最终被国内的反对派推翻。这在我们正在谈论的北韩是不可能的。我们也许应为北韩政权感到难过,因为它在不得不从事所有改革要做的脏活的同时,还落下不好的名声。不过我们应该不用太担心。中国需要北韩的自然资源,而与中国合作的“韩奸”自己也会变得富有。
请读者不要误解笔者。笔者上面所述的中国干涉模式绝非最佳选择。笔者仍然相信,通过某种临时的邦联形式南北韩全面统一才是最佳解决方案。尽管这种方式在短期内会产生很多痛苦和矛盾,但长远来看却是一举解决所有问题的更快、更有效的方式。
然而,要达成这种统一,南韩需要具有坚强的决心和政治意志,而迄今这样的决心和意志在南韩并不存在。南韩政府过去10年的政策说明,它把统一看作是大麻烦,因此故意推迟统一的时间。在面临重大危机时,南韩政府是否能够并愿意承担责任也很难说。要是危机出现,应该给予南韩支持,因为迅速解决北韩问题符合各方利益。
然而,要是南韩逃避这种责任,中国的干涉并非最坏的选择。毕竟,北韩这个核武国家要是发生内乱,情况只会更糟,而让北韩人民继续过当前贫穷生活也不足取。
[ 打印 ]
阅读 ()评论 (0)
评论
目前还没有任何评论
登录后才可评论.