金一南：美军在南海活动严重破坏中国国家安全

金一南：美军在南海活动严重破坏中国国家安全

金一南，国防大学战略教研部副主任兼国防大学战略研究所所长，战略学博士生导师，少将军衔，全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习进修，并代表中国人民解放军国防大学赴美国国防大学讲学。

　　中广网北京3月13日消息 (记者 李艳)评点世界军情动态，探索未来战争空间，中央人民广播电台一南军事论坛。

　　记者：美国国防部3月9号就中国和美国两国船只，在南海对峙事件向中国提出抗议，称中国船只不断升级为挑衅行为，达到顶峰。那中国外交部10号强硬反驳，美方关于中国船只挑衅美国监测船的指控，外交部发言人马朝续(音)批评美国的说法是严重违背事实，颠倒黑白。他还表示，如果海军监测船无暇号未经中国的允许，在中国专署经济区内进行非法活动，违法了国际法和中国法律，请问您对这件事情有何评价？

　　金一南：我们首先说，在这件事情在今天发生并不算奇怪。我们在此之前已经反复对美方提出过警告，就是美国的这种各种各样侦察、测量舰船在中国专署经济区之内活动，非常靠近中国的领海，不但是对中国国家主权的一种挑衅的行为，而且是严重破坏、和影响了中国的国家安全利益。中方要求美方停止对中国沿海的侦查，就这种态势，我们反复跟美方已经事先提出交涉，我们看这个事件是三月初发生的。

　　那么我们就在二月底进行中美国防部工作会议的时候，已经反复讲过这个问题，就说美方的船只不应该在中国的专署经济区进行这样海洋调查。凡是这样进行这样，你应该立即离开，否则由此发生一些问题，美方应该承担责任。现在反过来美方对中国提抗议，我们讲这个抗议是毫无道理的。我们说任何一个国家，它的海洋权益，首先从临海范围看我们是12海里的领海，这是我们主权范围。

　　12海里外面还有12海里是毗邻经济区，在毗邻经济区就是一个主权国家能够独立海上执法，美国的舰船活动，距他说距离我们大约是120公里，我们说就算他说这个位置准确，他也毫无疑问在中国200海里专署经济区之内。我们除了12海里领海、12海里毗邻经济区，还有200海里的专署经济区，我们说联合国的海洋法公约所规定的，在专署经济区内，其他国家任何舰船，你包括商船、包括军舰都有通过的权利，但这个通过的权利是无害通过。

　　我觉得我们要注意这两个问题，就是第一个是通过，你是穿过不是在这驻留。那么美方这艘海洋调查船，他在这个地方驻留，它停在这个地方不动，他搞各种各样海洋探测、水温探测、洋流探测、然后海底各种各样声波反射、声纳的探测，包括各种各样的技术探测。实际上对我们安全构成很大的威胁。他不是通过，他是驻留。

　　第二联合国海洋法公约，要求就是通过也是有限制的，不是说任何形式通过。联合国海洋法公约规定的非常清楚，叫无害通过。就是你对这个主权国家国家安全也好、对它的经济利益也好、对它政治利益、军事利益没有造成直接威胁和干扰，那么这才能被称为无害通过。我们说美国的海洋调查船它既不是通过，更谈不到无害通过了。

　　那么在这种情况之下，我觉得这种行为不是说美方抗议的问题，首先应该是我方抗议的问题。

　　解说：据介绍，无暇号是美国海军五艘海洋监测船之一，建于1992年3月，主要利用水底声波探测器来获取海洋水温数据、并为侦测及追踪其他国家的潜艇服务。无暇号所属的美国海军海上补给司令部拥有25艘各种特种船只，为五角大楼和其他美国政府的任务提供支持。

　　金一南：我方对美方这种海洋行为的抗议，从来没有停止。我们说自去年中美国防部工作会晤和今年中美国防部的工作会晤，中方代表就此问题都做出了极其严重的交涉。跟美方把话说的都很重的，那么在这种情况下，美方一意坚持自己的行为，我们说这些方面，如果引发的后果就像我们在中美双方会谈中讲过，由此引发的后果应该是由美方负责的，毫无疑问的。

　　所以我们可以看，美国对一个国家其他国家、主权国家沿海侦察行为，首先我们说不单单针对中国。他确实是一种世界性的行为。他在世界上凡是他认为有重大战略利益的地方，他都要这么干。第二美国为了进行这样行为，他对自己行为加以了这种包装，虽然我们说有些包装并不是非常巧妙的。甚至可以说十分拙劣的，美方提出美方不承认联合国海洋法公约，不承认所有国家所具有200海里的专署经济区这样权益，所以说他也不承认，在联合国海洋法公约所规定的专署经济区内的船只所谓无害通过权，他根本就不承认。

　　他讲的理由是什么？他说你院子门前有一条路，你不能把这条路堵住了，只说你中国的路，别的车辆不能通行。他说这条路是大家的，大家都要通过。后来我们当时反驳，我们讲你不是通过的问题，你是爬在别人院落门口往里窥探。我们反对的是你窥探的行为，不是你通过行为。是你窥探行为，我们说在这种情况下，你说美方怎么解释。他没有太多的道理，他就解释这是我们例行行为，这个行为不是一个总统决定的，所以美国军方必须这么干。

　　从这个小问题，实际上可以看出，当今世界上这种霸权的行为和嘴脸。我觉得看的非常清楚，美国的国家利益是最高点，没有理由可以编一个理由，核心就是要维护美国的国家利益，它的国家利益体现在这，他就认为保持对这些他认为未来国力增长很快，国家全面的包括海洋侦查是一部分，空间卫星的这种侦查，还有人力情报的收集，保持对这个国家动态的全面掌握，与美国国家利益至关重要。这就是我们今天可以看，中美虽然有非常大的利益交叉、利益交换。但是美国对中国的遏制、防范一天也没有停止。

　　记者：正像你刚才说的那样，美国除了派遣军用舰艇和飞机到中国近海刺探情报，还采取了各种方式，包括太空的对中国进行侦查，那对我们国家安全带来那些警示？

　　金一南：这也是一个小小现象。我们现在发现了他海洋上，发生这样冲突了。我们说美方把事情挑大了，他说是他要向中国表示抗议的，表达美国政府不快了，大家知道了。实际上像这种海上维权行为，几乎天天都在进行。我们在东海也好、在黄海、南海、淮海都能看到我们海监部门，我们海上巡逻船只、海上巡逻飞机，他们都是非常的辛苦。还有太空的问题，当然我们说太空问题可能是更加复杂的问题。因为当美国这种海洋调查船只抵经我沿海实施侦查的时候，我们能够充分掌握证据，就是你在我沿海200海里专署经济区之内，你的活动是违反联合国海洋法公约的，我们能够从国际法角度、从主权国家权利义务的角度，对美国提出非常有利的指责。

　　而且这个主权国家无法对我提出抗议，因为我在国际公共空间活动。这是我们安全面临全新的问题。就说今天对于一个主权国家来说，仅仅维护领海、领土、领空的安全，已经无法应对今天这种形势。我们可以看今天的形势，不仅仅是12海里的领海，它在我们距离我们100公里地方活动，实际上已经侵犯我专署经济区范围，太空就更不用说。现在太空每年经过中国上空你像军事侦查卫星、遥感卫星、各种各样的卫星九千多次，次数是很密集的。

　　今天利用卫星技术，在国际公共空间、在他的上空同时能拍到非常清晰的地表的图象。包括重要的港口、桥梁、道路、隧道都能拍着非常清楚。那么这是给我们今天提出一个，与过去相比来说，更加复杂、而且维护起来更加艰巨的这样一个安全的任务。