美国离不开华为？禁令仅四天便网开一面

美国官方发出对华为禁令4天便网开一面，颁发临时许可证

　　中评社华盛顿5月20日电（记者 余东晖）美国官方将华为及其附属实体列入“黑名单”仅4天，便不得不网开一面--为了保证美国的华为手机用户和农村宽带网正常运行，美国商务部20日宣布，将颁发“临时通用许可证”，授权美国企业与华为继续开展生意，有效期为90天。华为高管20日在美国主流媒体发文指出，美国需要华为。

　　美国商务部工业安全局（BIS）20日宣布，将发布补充修正“出口管理规则”（EAR）的“临时通用许可证”（TGL），授权允许美国和外国企业与已被美方列入“黑名单”的华为及其68家非美国相关企业进行特别的、有限的出口、再出口和移转交易。这一执照从20日开始生效，有效期为90天。

　　美国商务部长罗斯表示:“临时通用许可证允许运营商有时间做出其他安排，并给商务部留出空间，为目前依赖华为设备提供关键服务的美国和外国电信供应商来决定采取什么样适当的长期措施。该许可证将允许华为现有手机用户和农村宽带网络继续运营。”

　　美国商务部说，《临时通用许可证》授权开展现有网络继续运营和支持现有移动服务所需的某些活动，包括网络安全研究，该研究对维护现有和全面运营的网络和设备的完整性和可靠性至关重要。出口商将被要求保存有关使用TGL的证书，在工业安全局要求时，能提供这些证书。除TGL明确授权的交易外，任何出口、再出口或转让属于出口管制的项目都将继续需要工业安全局在假定拒绝的情况下进行审查后颁发的特别许可证。工业安全局将评估TGL在90天后是否延长。

　　特朗普16日签署行政令，宣布进入“国家紧急状态”，禁止美国公司安装和使用被美国认定为可能给美国带来安全风险的外国设计制造的信息和通讯技术。美国商务部当天随即宣布，将把华为和70家附属公司列入出口管制实体清单（Entity List）。华为在向美国企业购买零部件和技术之前需征得美国政府的许可。周日传出谷歌公司已经停止向华为转让除开源许可证所涵盖的硬件和软件产品以外的其它硬件和软件产品，此举相信将对华为拓展海外市场造成严重影响。

　　华为董事会成员陈黎芳20日在《纽约时报》发表题为“美国需要华为”的文章指出，商务部要求美国公司须获得特殊许可证才能出售零部件给华为，这一决定将使华为很难，甚至可能完全无法获取其网络交换设备和智能手机所需的关键元器件。但禁令并不会使得美国网络更安全。相反，它将损害普通美国人和企业的利益，使他们无法获得领先技术、减少竞争，提升价格。

　　文章指出，华为每年从美国公司采购超过110亿美元的商品和服务，禁令将给与华为有业务往来的美国公司的成千上万美国员工造成经济损失。全面禁止华为设备将导致美国数以万计就业机会消失。在美国存在服务不足的偏远农村地区，有数十个4G网络安装了华为设备，禁令将使得俄勒冈东部电信和怀俄明联合无线这样的美国独立小电信运营商无法开发新服务，为数百万人提供更快速的宽带连接。这些运营商将被迫花费有限的资金，用华为的非美国竞争对手提供的更昂贵设备来取代华为设备。

　　文章表示，华为是行业公认的5G技术领导者。封杀华为可能会使美国在推出5G网络方面无法与世界其他地区保持同步，从而损害美国经济。美国到头来可能会落后于许多计划推出5G的欧洲和亚洲国家。最重要的是，禁令将无法实现让美国数字网络更安全的目标。