韩专家：第四次习金会凸显中朝密切关系

韩国世宗研究所安保战略研究室研究委员，政治学博士郑载兴（中评社图片）

　　中评社首尔1月23日电（记者　崔银珍）韩国世宗研究所安保战略研究室研究委员，政治学博士郑载兴日前在世宗研究所《情势与政策》报告中发表文章，谈到了中朝关系、1月初举行的第四次“习金会”以及即将有可能于2月下旬举行的第二次“特金会”。

　　郑载兴表示，中朝建交临近70周年之际，两国关系相比过去任何时期都要密切是这次(中朝)会谈所具有的最大的象征性的意义。金委员长与习主席之间的会谈在过去不到10个月的时间里举行了四次就是最好的佐证。而且两国外交、安保、经济领域的核心参谋都参加了这次会议，对于共同关心的问题（韩半岛无核化，和平体制，对朝制裁以及经济发展等）进行具有深度的意见交换来达成一致的协议。这象征性地表明两国间的蜜月关系正在加速化。

　　郑载兴说，这次金正恩委员长的访中可以视其为在韩半岛和平体制构建或多方协商构图（4方或者6方），韩美联合军演，美国战略资产，联合国相关事宜以及驻韩美军等非常广泛的问题上，想要与中国进行战略性沟通与协商的信号。在过去的一月新年致辞当中，金正恩委员长宣布了以对外致力韩半岛的和平，对内致力于经济发展为框架的2019年国情运营蓝图。他强调说“积极促进为了使以停战协商当事者之间的紧密合作为基础，将朝鲜半岛既有的停战体制转换为和平体制的多方会谈，构建持久性的和平保障基础。”由此可见，朝鲜事实上将包括中国在内的停战协定签订当事国参与的(韩朝美中)4方会谈开启视为今年的外交安保目标。也就是说，在即将到来的第二次美朝首脑会谈上，朝鲜将引导出韩美联合军事演习的完全中断以及构建和平体制的协商的开始，还具有将既是当事国又是强有力的后援国的中国加入其中，不会被美国提出的先无核化(FFVD: final, fully verified denuclearization)要求牵制的强烈意志。

　　郑载兴指出，第四次中朝会谈相比第三次首脑会谈要向内外界更加凸显更为紧密巩固的中朝关系，显示了重新使中国成为朝鲜强有力的后援者，将两国关系推进到过去金日成-毛泽东时期的水准的战略意志。特别是对于最近因美中贸易战争而确保友军的中国而言，急需上升与朝鲜的关系，以此来使美国通过扩大影响力的对中包围战略事先无力化。因此，今后中朝两国会以中国式朝核问题解决方案—双暂停、双轨并行为基础，通过阶段性的同时行动方式持续地促进韩半岛无核化问题解决。而且第二次美朝首脑会谈以后，韩半岛无核化过程正式开始的话，不排除如下可能：即中国与朝鲜、俄罗斯一起共同提出对韩半岛和平机制构建、韩美联合军演以及战略资产布置等进行全方位讨论的立场。

　　郑载兴表示，在今年元旦的新年致辞当中金正恩国务委员长提及的“新路”以第四次中朝首脑会谈为契机露出比较明确。总而言之，朝鲜所谓的“新路”就是指如果美国拒绝朝中两国提示的“双轨并行”解决方案时，将会把与中国的关系上升到过去的那种同盟的水准，以此来就解决安保以及经济问题，同时也意味着以朝中或韩朝中三国为轴的新的韩半岛秩序也有可能形成，特别是在这次的中朝首脑会谈中，以建交70周年为转换点通过“发展新世代的新的中朝关系”来尽早地终止韩半岛的冷战秩序，显示由中朝主导，构建新的韩半岛秩序的意志。所以可以预见中朝间的经济交流以及多方合作。

　　在这次首脑会谈上，金正恩委员长认为中国的经济发展经验非常地贵重，而且表明为了亲眼看到中国经济发展的经验，以后将经常访问的愿望。所以可以预见，中国对朝鲜的影响力将进一步地扩大。去年的6月12日，中国外交部发言人耿爽通过例行发言说道“针对朝鲜核武器以及弹道导弹开发所指定的联合国对朝制裁其本身的目的不在于制裁，所以今后将考虑缓解对朝的经济制裁。”而且在2019年新年致辞当中，金正恩委员长自己表明了对于经济建设以及民生改善的强烈意志，所以可以预见，以中朝建交70周年为契机，中朝的经济合作的相关协商以及大规模的投资将会积极进行。

　　郑载兴说，金正恩委员长通过中朝首脑会谈营造了新的氛围，借助中国这一可靠的伙伴，能够准备第二次美朝会谈，并且中国通过强化与朝鲜的战略沟通来打消“跳跃中国论”这一顾虑。例如，如果即将召开的第二次美朝会谈如果决裂，那么朝鲜将会通过与中国间的紧密的战略性沟通以及协作来积极应对国际社会的压力，如果相反，美朝会谈如果圆满地进行，韩半岛的无核化日程得到了协商，那么可以预见与中国的经济合作，对朝投资以及活跃的人员交流。特别是与习近平领导集团所提示的两个百年目标，即截止到2049年为止，实现“中华民族伟大复兴以及中国梦”这一中长期对外战略也有紧密的联系。

　　王沪宁政治局常务委员直接参加了这次的第四次中朝首脑会谈，意味着与朝鲜的关系强化不仅仅停留在韩半岛问题，而是涉及到美中霸权的竞争这一敏感的话题上。两国通过强化在中朝首脑会谈当中的紧密战略沟通以及合作，可以解释为通过双规并行的阶段性接近，即“行动对行动”原则来解决朝核问题。这与之前包括9.19共同声明在内的朝鲜无核化措施以及经济-安保同时补偿的阶段性接近以及“行动对行动”原则一脉相通。特别是，中国将朝核问题的结构性的根本原因视为美朝间的敌对关系，所以认为如果韩半岛和平体制没有构建，那么朝核问题的完全解决是很难的。而且在中朝首脑会谈上，金正恩委员长自己也在强调通过无核化意志来达到经济发展以及民生改善的必要性，因此中国也名份上很难再参加由美国主导的过度的对朝制裁。也就是说，如果不考虑朝鲜一直强调的体制安保而以零和博弈的方式来解决朝核问题的话，失败的可能性会加大，所以需要准备更加均衡(合理)且细心的对应方案。

　　 如果在即将进行的第二次美朝会谈上就朝核问题进行协商的话，那么朝鲜会提示核试验以及弹道导弹发射试验的中断，丰溪里核试验场的废弃，东仓里导弹试验场的废弃，宁边核设施的废弃等，并有很大的可能性要求与其相应的美国的补偿措施（例如：缓解对朝制裁，开启韩半岛和平体制构建的协商会议）。但如果特朗普总统一味地只要求先无核化(FFVD)的措施的话，事实上朝鲜接受的可能性非常地小。中朝已经以建交70周年为契机，在加强战略性沟通以及经济合作上达成了共识。所以，今后韩国一边促进韩半岛无核化以及和平体制的构建，也应当更加强化与中国的战略性沟通以及合作。

　　（后方支援记者：郭至君，本稿摘自世宗研究所《情势与政策》）