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南方周末: 中纪委敦促违纪党员说清问题

(2007-06-14 09:59:26) 下一个
中纪委敦促违纪党员说清问题
6月29日最后期限http://www.sina.com.cn 2007年06月14日11:08 北方网 (来源:南方周末)
  作者: 南方周末 记者 马昌博 发自北京 来源: 南方周末

  “说”,还是“不说”?6月29日是期限的最后一天,违纪的国家工作人员中的共产党员们将在此之前做出权衡,在规定期限内坦白的党员可以获得从轻处理

  “最后通牒”

  也许,一些人正数着不断流逝的时间,思考着“说”,还是“不说”。他们审视着从北京发出的一份文件,文件要求在30天内说清自己隐秘的腐败行为,否则将面临严惩。

  而现在,还剩下15天。6月29日是期限的最后一天,违纪的国家工作人员中的共产党员们将在此之前做出权衡,不过中纪委官员说,在规定期限内坦白的党员可以获得从轻处理。

  中纪委5月30日印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(以下简称《规定》),《规定》详细列出了“禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益”等8项严格的禁止性规定。

  接受南方周末记者采访的纪委官员说,近年来涉及权钱交易的一些违纪违法者的手段不断翻新,此次《规定》主要是针对这些党内腐败的新形式,而之前,这些腐败行为因为相对隐秘而难以认定。

  “与一般受贿形式相比,通过这些貌似不违法的形式收受财物,更具隐蔽性、复杂性,且数额较多,危害大,影响坏。”6月8日,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在贯彻实施《规定》会议上这样说。

  何勇还表示,《规定》是为教育各级党员领导干部严格自律,加大对涉及权钱交易行为的惩处力度。中央纪委经过认真调查研究,制定颁布了这个规定。

  “要使存在问题的党员清楚,这是党组织给予自己的一次机会,要珍惜和把握住,不要存在侥幸心理;拒不纠正的,将要受到党纪国法的严惩。”

  反腐专家们说,在十七大前颁布上述规定,亦是执政党对腐败分子的一次高调警告:中央宣示自己已清楚那些披着“合法”外衣的腐败行径,并且要制规查处。

  更有评论人士认为,这是一次针对隐性腐败官员的“最后通牒”。

  规定细化超出以往

  南方周末记者采访的中纪委系统官员说,《规定》是对过去几年查处案件,特别是近一年多来反商业贿赂、查处大案要案、惩戒高官等举措的总结。该人士说,新《规定》对相关腐败形式的细化程度远超以往。

  其中《规定》第二条说,严格禁止利用职务上的便利收受请托人提供的“干股”。所谓“干股”,就是官员仰仗着手中的权力入股,无需投入分文便可拥有的“股份”。

  在过去两年中展开的声势浩大的清理“官股”行动,其中以整治“官煤勾结”为典型。2005年8月,因痛感煤矿企业中官商勾结造成的关停不力、矿难频发的现实,国务院曾发出紧急通知要求所有在当地煤矿有股份的官员“限期一个月内撤资”。

  然而反腐专家说,“官股”虽遭清理,但“干股”依然难以清除,因其没有投入资本,所以也无资金可撤。在一些企业,“影子股东”已成公开秘密,是清理“官煤勾结”的顽症所在。

  这种明目张胆的腐败,如何处理?此次《规定》对上述“干股”做出明确禁止,并详细规定了各种“干股”形式的违纪处理标准。与上述规定类似的还有《规定》的第三条,即严格禁止由请托人出资,“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。

  而当下正在中国火爆的股市亦被纳入注意范围,规定第四条说,掌握权力的官员如果委托请托人投资证券获得明显超额的“收益”亦将被认定违纪。

  与之前相关规定一脉相承的是,以给官员的子女亲属等安排工作,但其亲属不实际工作却获取所谓薪酬的一并列入违纪范围。

  官员子女亲属依仗父母权势收受贿赂早已是普遍的腐败模式,有人总结为“衙内”现象——“衙内”一词来自于《水浒传》,其中高俅之子人称“高衙内”。

  与之前不同的是,《规定》特别说明情妇 ?穴夫?雪也包括在内。执政党对官员的作风问题正日益重视,2006年被查处的刘志华、李宝金都被纪委指“生活腐化”,而一些情妇?穴夫?雪已成腐败掮客。

  《规定》第五条明确列出,严禁官员通过赌博方式收受请托人财物。反腐专家说,以赌博的方式故意输钱给对方早就是中国传统的行贿手段,然而之前党纪一直未有明确禁止,《规定》此次同时解释了如何认定的具体条件。

  何勇在讲话中明确指出,“与传统受贿形式中的直接收受财物相比较,这些行为貌似不违法,具有较强的隐蔽性、复杂性,但实质上没有区别,性质上都是受贿!”(来源: 南方周末)
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