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陈功:北京可能成为世界上第一个环境崩溃的超级城市

(2013-01-30 20:42:12) 下一个

 


如果北京不谨慎的推出大气防治条例,我要警告的是,北京就有可能成为世界上第一个因环境因素而导致崩溃的超级城市。


 


  


北京最近准备推出大气污染防止条例并且广泛征求意见,我个人的看法是这种政策操作具有相当危险性,高层应该予以叫停。首先,大气环境非常复杂,不是北京一家可以防治得了的,这里面有一个政策科学的问题,连基本科学性都不顾了,那剩下的就是一场政治秀了;其次,这个大气污染防治条例中的各种管理操作缺乏科学依据,所谓各路专家的观点其实基本靠的是胡猜和乱猜。


 


所有系统科学里面都有一个词叫做“生成机制”,大气系统尤其如此,如果你不对生成机制进行真正科学的研究、解释和定义,针对性的城市管理政策从哪里来?政策出台的结果必然就是盲目的。举例来说,中科院某专家声称,经过数据统计发现,27号时,北京城区上空污染物总量已经接近300万吨,“污染物加合的总水平已经不是国外的微克量级,而是中国特色的毫克量级了。”根据其统计,当天,污染最高时大气中包括大小颗粒物在内的总悬浮颗粒总量已经超过2毫米/立方米,气态污染物有18毫克/立方米。这样的数据水平也敢做出数据分析?其实这就最最普通的人也能做,只要你有设备。实际上从美国大使馆到潘石屹,很多人也都真的在做,以这样的数据水平就敢在政府决策中胡言乱语,也算是中国特色了。这样说并不过分,因为有关报道就还强调说,在向环保部汇报上一轮北京前所未有的污染解析时,这位专家就公开表示,主要是两个污染源:北京的汽车、河北的煤!最后可能是自己也感觉难以自圆其说,于是专家还补充说,北京在燃煤总量上已经减到了两千万吨,还要继续减,但北京周边地区的燃煤总量却是3.5亿吨——“你都减完了,也没有大用。”就是按照这种不靠谱的分析,他自己也认为,大气污染靠北京是无法防治的。


 


这种似是而非的专家到处都是,比如中国清华大学某著名教授就声称,“这次重污染过程,加上本月上一次重污染过程,都具有PM2.5上升速度更快的特点,其原因初步判断是污染物排放多和大气扩散条件不利导致。”从科学逻辑来说,这位教授实际等于什么也没说,3岁多的小孩子也可以得出同样的结论。


 


有关阴霾治理的任何政策决策之前,北京市政府必须要知道几个基本点。第一,中国的大气数据是不可靠的,基本都是单一行政区的,全国性数据就别提了,区域性数据都很少去认真做的,这种情况下的数据是不能作为决策来使用的,否则根本经不住事实拷问。举例来说,颗粒物水平上升是常识,但你凭什么认定颗粒物是来自汽车,而不是建筑扬尘?那个漂浮颗粒物带着标记呢?即使是元素分析是否也同样存在或然性;第二,任何治理都要有针对性吧,但阴霾天气的生成机制究竟如何呢?这个不做出大规模的系统研究,说明防治性政策是不对路的,很有可能惹祸上身。


 



北京这么大的一个城市,过去安邦智库就警告过城市化的水平不能超过60%!一旦超过了,城市管理不了,环境承载不了,这些结论根本没人听。其实与政策方案相关的根本性的东西,安邦智库早就明确提出过了,一个是城市空间规模,一个是热岛效应等环境因素,这也不是系统分析的结论,但这是趋势分析的结论,而要改善大气质量,必须区域治理方为可行。


 


 


从阴霾的生成机制角度来说,根本中的根本是城市空间规模,而不是什么汽车和煤炭。现在各地搞的越来越大,过去是植被的地方,现在都是高楼,都是尘源。不但是汽车走过会扬尘,就是猫狗走过也一样。而且建楼就要水泥和钢材,这就又推动了矿山采掘的无限发展,城市集聚拉动了水位迅速下降,加上建筑工地管理基本就是不管,空调器的大量使用造成温度的上升,这些因素叠加而成的后果可想而知。


 


如果北京不谨慎的推出大气防治条例,我要警告的是,北京就有可能成为世界上第一个因环境因素而导致崩溃的超级城市。公车限制容易,但公共服务是否停顿?公车限制不够,私车也限制,以权力体制来说,这也容易;但城市的经济活动呢?谁能保证北京的阴霾天气有了这些限制之后就不再来呢?如果不但再来而且更严重,又当限制什么呢?要知道,任何政策一旦开始启动,开弓就没有回头箭了,一步步走下去,北京也就只能被放弃了,这是安邦智库提出警告的原因。


 


那么应该怎么办呢?


 


  


我个人认为,应该从城市健康保护的角度形成条例,首先要照顾的是儿童,要给予清晰的指引,不能让孩子们有户外活动。其次,要约束开发面积的扩张,搞后土地经济,不能再搞开发经济那一套。第三,大规模建设城市森林公园,这个是不能用城市绿地来代替的。第四大力推广环保设备;第五,推动搞好区域治理,北京要向周边城市提供资金和技术援助。


 


最终分析结论(Final Analysis Conclusion):


 


如果再不采取正确的措施,北京可能成为世界上第一个环境崩溃的超级城市。(ACG


 


陈功为安邦智库首席研究员,原文载财经网


 


 

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阅读 ()评论 (16)
评论
为人父 回复 悄悄话 这个专家我也不熟悉,安邦智库也是头一次听说。虽然此人口气很大,但却道出中国专家群体的混乱。谁是专家,难以分辨啊。
我是一元党 回复 悄悄话 回复x723的评论:
问题在于,国际的煤炭价格摆在那。国内的物价要降,首先能源价格就要限制。国际煤价不会因为“中国不是发达国家”就给你特殊优惠,该烧多少还是要烧多少。美国电价是中国电价将近两倍,大部分成本的区别就是在于环保标准。

这就是问题。要发展空间,必须压低工资水平。要压低工资水平,必须压低消费水平。要压低消费水平,就必须压低能源价格。要压低能源价格,就只能牺牲环境了。原来的煤电排放标准放松1-2倍,否则何来的电价减半?
chingnish 回复 悄悄话 迁都。
我是一元党 回复 悄悄话 回复侃-侃的评论:
世界上所有的文明都是“先污染后治理”的。有人说“今天污染赚10亿,十年后的治理花100亿”,这些人是没学过资本主义。今天赚10亿,然后拿这些钱再投资,按年利润30%来算,十年后本利和将近140亿。减去治理的100亿,净赚40亿。这40亿的10%权贵拿走30亿,剩下10亿90%分。这就是资本主义。西方为什么那么富,环境也很好?还不是拿着这30亿发展而来的吗?西方人明白的很,所以到处宣传“环保”,实际上就是不让你发展。
我是一元党 回复 悄悄话 回复毕凡的评论:
我有说不承认污染问题吗?我只说作者作为“砖家”,不经大脑思考,不引用权威文章,就抛出轻浮而又哗众取宠的命题。难道我说错了吗?
x723 回复 悄悄话 按美國的環保要求,火力燃煤電廠要每發一百度電,有四十度用在減汚上面。中國的電廠肯用百分之四十來減汚除塵嗎?
xiaoc288 回复 悄悄话 第一个不是北京,是伦敦
露易丝湖 回复 悄悄话 应该深刻检讨现代人的生产生活方式, 没有摩天大楼, 宝马奔驰, 足疗城, 水疗按摩院, 方便面,空调, 可口可乐,化肥, 杀虫剂,一次性筷子, 各种电子产品垃极 ...... 人可以活, 而且还活得好, 中国农村有些看似原始落后的生活生产方式其实是很科学的,人们追求骄逸奢靡的生活方式本身就是毒瘤, 没有环境,健康,和道德教育, 人就活不下去了. 要引导正确的价值观, 人生观和世界观, 现在人们所提倡的很多理念真的是错误的, 环保光靠制定法律是远远不够的. 光看看我们现在家里所有的各种生活用品和物件, 你就发现其实很多根本不是环保的, 和完全可以不要的.
城里的女人们为什么要买那么多双的高跟鞋, 又不能爬山又不可以下地,连正常走路都费劲, 衣服穿得又不保暖又不正经, 精精吊吊的除了勾男人, 没啥用处. 一个女人也不管了, 可城里的女人都这样, 不光北京, 全中国城市里的女人都这样, 想想后果吧, 这只是举个例子, 生活中的方方面面如果没有正确的生活态度,我们到底在追求什么, 什么样的生活标准才可以让这些疯狂的人适可而止.先把人整治好了, 环境环保自然好了.
侃-侃 回复 悄悄话 回复pmsl88的评论:
既要"保八",又要环保,鱼和熊掌不可兼得也!也见过GCD政府的能耐,可以把重污染工厂从城市搬到乡村,从江河下游搬到上游。能耐是大得很。可是覆巢之下,岂有完卵,乡村、周边城市污染了,首都、中心城市又怎能独善其身?如果"政府"以经济发展、鸡的屁为自己合法性的唯一标志,那么,首先性命交关的是"发展",而不是环保。
pmsl88 回复 悄悄话 你的道理有一定理论基础,但是你低估了政府,政府不是不知道根源和治理方法,只是代价大,还没下决心去做。2008奥运会,空气多好啊,怎么做的,你自己去查。像这种一党专政的高度中央集权的政体,说实话,只怕他不去做,只要有心去做,又是一个奇迹。你骂天,骂娘,骂政府都行,但是你不能否认GCD还是有几把刷子的,摆在世界上任何政党面前都不逊色。关键是这造蛋的,现在还没下决心了。
hbyzy 回复 悄悄话 北京的确太大了,人口密度过高,政治密度过高,经济密度过高,应该把各项功能分散到西部不太发达地区
毕凡 回复 悄悄话 回复我是一元党的评论: 你那可怜的思维方式,人家说你发烧,你拒不承认,反咬别人也感冒过。你在洛杉矶住过吗?
我是一元党 回复 悄悄话 早在北京之前,伦敦和洛杉矶就崩溃过一次了。这种砖家连环境史都不看,就到处吠,哗众取宠。
饳崆 回复 悄悄话 作者出的主意,不比他批评的儿童级别的中国砖家好,也是幼童级别
I_lovetravel 回复 悄悄话 很可惜, 古都就这么被糟蹋了
杨子 回复 悄悄话 应当从社会环境、为官环境、生存环境,等诸多方面来论说环境的崩溃

中国过去十年那么多G的P,拿点钱那几百家的污染企业“赶出去”,把“煤”燃烧 (耗掉的是几个时代的煤源)的速度放慢,把大楼建设的工地减少,。。。。

专制的优点是只要一声号令,就看往哪个方向号


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