财经观察之129 -- 美欧近期不会设限中国纺织品

来源：中华工商时报

最新统计数字显示，自从２００５年１月１日全球纺织品贸易配额制度取消后，
中国纺织服装产品１月份对美国的出口增加了３３．６％，对欧盟的出口增加了４６
．５％，而且还在继续上升。

　　这一增长速度让美国和欧洲的纺织服装行业感到了巨大的压力。美国和欧洲的纺
织业纷纷要求政府主管部门对进口中国纺织品施加新的限制。

　　不过有专家预计，美国和欧洲近期内不会采取行动，限制中国纺织品的进口。

　　中国服装生产效率最高

　　美国著名的政策智囊机构卡托研究所的丹·艾肯森认为：“我们没有理由说，中
国出口厂家利用了自己的比较优势去赚钱，就得因此受到惩罚。在我看来，中国方面
的行为没有任何不公平的地方。事实上，是泰国、菲律宾和印尼等国家的纺织服装生
产转移到了中国，所以这些国家对美国的出口减少了，同时来自中国的产品增加了。”

　　艾肯森说，中国是世界上纺织服装业生产效率最高的国家。配额制度取消后，中
国纺织业压抑已久的生产能力得到了释放。他认为，中国对美国和欧洲市场的出口，
还会进一步提升。

　　艾肯森说：“目前，美国进口商和零售商对美国和欧洲当局可能对中国采取什么
样的措施十分担心，所以不敢放开手脚从中国订货。换句话说，虽然配额制度取消了
，但是进口商和零售商的中国订单，却依然受到这些不确定因素的束缚。”

　　中国采取两手策略

　　美国和欧洲是中国纺织品出口两个最大的市场。面对美欧的关注，中国采取了两
手策略：一方面强调增加出口是取消配额制度后中国应该享有的利益；另一方面又通
过主动设置出口税等自律的手段来平息贸易伙伴的不满。

　　中国商务部部长薄熙来星期二在中国发展高层论坛２００５年的年会上说，商务
部早先制定了包括对中国纺织品出口加征关税等８条措施，同时对中国特别有竞争力
的２８项产业，包括服装纺织产业，限制其固定资产的投资，限制其生产能力的增长
。最近政府又实施了纺织品出口自动许可的办法。

　　与此同时，代表４０００多家纺织品制造商的中国纺织品进出口商会副会长曹新
宇则表示，在世贸框架下，中国的贸易伙伴也必须履行自己的义务。他强调说，如果
你想让我们花钱去买波音飞机，就得让我们有出口收入才行。

　　中国出口美服装短期不会受限

　　到目前为止，不论是美国还是欧洲，都在采取继续观察的态度，尚未采取措施对
来自中国的纺织服装设置新的进口限额。欧盟贸易专员曼德尔森不久前回绝了欧洲纺
织业提出的要求。他表示，我们不应该拒绝让中国享受取消配额所带来的好处，保护
性措施是在贸易遭受大规模破坏后没有办法的办法。

　　与此同时，美国商务部星期一宣布，

　　接受美国纺织制造业的要求，提前公布中国纺织服装产品进入美国市场的统计数
字，方便有关方面迅速分析进口产品对市场的影响；但是没有按照纺织业制造商的要
求，把中国纺织品的增长率限制在７．５％。

　　美国卡托研究所的预计，中国出口到美国的纺织服装产品在短期内可能不会受到
限制。“除非美国的纺织业能提出可信的证据，证明中国产品激增扰乱了美国市场，
否则美国政府是不会采取行动的。这是以后几个月人们关注的重点。同时，欧盟可能
会等待美国先采取行动。”

　　艾肯森补充说，几个月过后，离年底在香港举行的世贸组织部长级会议就不远了
。到了那个时候，美国和欧洲谁都不想在开会前，去充当一个不愿意履行贸易义务的
负面角色。