真语杂言

第四十三章 实行诚信等级管理促使干部自律自重

　　江西省于都县针对当前市场经济条件下，少数领导干部因诚信缺失造成了社会不良影响，但又尚未构成违纪的问题，及时出台《关于对领导干部实行诚信管理的实施意见》，从2011年下半年起，对全县820余名在职副科级以上领导干部全部实行诚信等级管理。此举大大提高了领导干部“以诚为本，以信为用”的自律意识，在全县党员干部队伍中形成了“人人敬畏诚信，个个带头讲诚信”的良好风气。

　　加强领导，坚持工作开展常态化。县委将诚信等级管理工作作为加强领导干部日常监管的一项基础性、前瞻性工作来抓，成立了以县纪委书记为组长，纪检监察、组织部门副职领导为副组长，相关部门负责人为成员的诚信等级管理工作领导小组，出台了相关规章制度，并抽调人员设立了专门的办公室，负责日常具体工作。将诚信管理纳入县委干部监督管理重点工作，坚持做到有人管、有人理，经常抓、抓经常，从组织领导、人员力量和经费保障上确保诚信管理工作开展常态化。同时，加大宣传教育力度，提升广大领导干部对实行诚信等级管理工作重要性的认识，促使他们进一步绷紧“诚信”弦，做到时刻不忘讲诚信，时刻不敢失诚信。

　　突出重点，科学界定实施范围。按照“抓住共性，突出重点”的原则，组织人员深入调研、梳理领导干部日常工作和生活中诚信缺失易发、多发的问题和环节，在广泛征求社会各界意见、建议的基础上，将领导干部在推进重点工程建设、金融信贷、履行重大事项报告制度、履行法院生效判决、履行机关效能服务承诺、履行纳税义务、履行赡（抚）养义务、履行市场经济交易活动规则等八个方面的诚信情况列为诚信等级管理的重点内容。在此基础上，该县组织相关责任部门和专家学者对八个方面的内容进一步进行细化，制定了详细的不良信息采集、认定办法，确保诚信等级管理工作的实施过程更具科学性和可操作性。

　　分工负责，客观公正采集不良信息。诚信不良信息的采集是决定诚信管理工作能否取得成效的关键。该县指定县委督查室、县政府督查室、县人民银行、县廉政办、县法院等11个单位为诚信不良信息的监管、采集责任单位。规定责任单位在监管、采集诚信不良信息时，必须重证据、重事实，严格做到一事一案卷；对被采集的不良信息，有物证的坚持用物证，无法采集物证的，必须书面采集三个以上知情人的证言。同时，对责任单位实行不良信息采集差错责任追究制，确保诚信不良信息采集客观公正、准确无误。

　　强化考核，严格运用等级评定结果。县委明确规定，对领导干部年度诚信实行A、B、C三个等级评定制度，其中被评为B级的，取消当年评先评优的资格；被评为C级的，当年不得提拔重用。根据这一规定，截至目前，该县共有3名科级干部因有诚信不良信息记录被取消了2011年度工作评先评优资格，1名副科级干部被暂缓提拔重用。

　　（载2012年2月3日《中国纪检监察报》）