二十一世纪的世界已经迎来了第二次科技浪潮，而人才是科技的根本。中国已经 错过了第一次工业革命，如果不愿意再次在科技浪潮中被淘汰，如何留住人才， 吸引人才是国家的最迫切的头等大事。而留住人才，吸引人才与国籍和永久居留 的移民政策是息息相关的。好的移民政策能够吸引大量顶尖的人才，反之不当的 国籍和移民政策却可能使得人才流失，从而国家白白丧失了发展的机遇和动力。
众所周知，二十一世纪是人才争夺的世纪,可以说谁拥有人才谁就拥有未来。西 方发达国家早已意识到人才的重要性，并且将人才的争夺早已提高提升到了国家 的战略高度。西方发达国家早已为争夺中国的人才展开了没有硝烟的战争。西方 国家为吸引中国留学生出台了一系列各种各样的优惠政策和措施。几乎全都放低 了技术移民的的门槛以便留住留学生。比如澳大利亚，加拿大这种移民国家早就 把技术移民放到了第一位。每一年技术移民的比重不断增加。比如澳大利亚，从 １９９８年起已经放宽了技术移民的条件凡是只要是在澳大利亚的拿到本科以上 学位的，不需工作经验都可以申请在澳大利亚定居。加拿大也有同样惊人的宽松 技术移民政策. 而对于美国来说，技术移民政策早已成为一种长久的国策，因而 吸引了世界上顶尖的科技人才留在美国，为美国的经济作出了巨大的贡献。可以 说没有科技人才就没有今天发达和强盛的美国。美国当今的科技几乎是华人和印 度人支撑起来的。欧洲国家及日本也早已有了一系列的吸引中国留学生 政策.最 后这些学生大部分都选择留在这些发达国家。大批的优秀人才留在了这些国家,为这些国家的科技的发展提供了大量廉价而顶尖人才. 而反观我们中国, 中国的国家政策制定者至今还没有意识到争夺人才的重要性及 其紧迫性。 从改革开放到今天，中国出国留学人员按保守估计已有几百万人， 再加上这20年来移居国外的人口，包括大量的技术移民，也有上千万人之多。这 一大批人熟悉国际文化， 掌握现代科学技术和管理知识，是各国竞相争夺的人 才。
在世界上其他国家拼命争夺中国的人才的时候，我们自己却一直在不知不觉 地把他们向外面推。这上千万的海外专才是上天赐予中国的巨大的宝贵财富，如 果我们不好好的利用这个人才宝库，等于是将一座金山白白地送给别人。中国现 在需要做的需要做得首先留住和吸引自己的人才。然后才能谈得上争夺别人的人 才。而留住和吸引自己的人才也就涉及到多重国籍和永久居留等移民政策 的灵活性。海外的专才迟迟得不能下定决心回到中国是因为有很多后顾之忧。其 中，最大的后顾之忧是国籍的问题. 由于国籍的限制，使他们不能自由方便地回 到中国来，因而阻碍了人才的回流。 对于大多数的中国人来说因为各种原因加入外国籍可以说是一种迫不得已的选 择。大部分的人选择放弃中国国籍的时候是极其难过和不情愿的。就拿在美国的 中国人来说吧。如果不加入外国籍却要长期离开美国回中国创业是根本行不通 的。因为如 果留在国外超过半年回来美国的话，绿卡很可能被移民局吊销。想想 看，大多数的人在美国已经有了自己的家庭，更何况在9.11以后拿到绿卡是何等 的艰难。为了生存以及和美国人(当地人）竞争，有当地的居留证（绿卡）是必须的，可以说每一个拿到美国绿卡的中国人都有一部血泪史。如果让他们放弃 美国绿卡，舍弃家庭回到中国是不太可能的。因此，选择加入当地国籍是保留当 地居留权的唯一选择。更糟的是，对大部分的人 来说，每几个月或半年就要飞回 美国一趟，在经济上和时间上都是不太现实的。飞机票昂贵不说，时间对创业人 的人来说更是非常的珍贵。 另一方面，如果加入美国籍而放弃中国籍，除了在情感上难以舍弃外，由于国籍 的限制，使他们不能自由方便地回到中国来，在签证、定居、人 才回流后的家 庭安排、子女读书、创业办公司和服务的手续等方面，仍然很是繁琐。愈来愈多 中国公民子女在国外出生，一家两籍，一家三籍的情况成了开放的中国新景观， 但是同时也给不少工作家庭带来新麻烦。在中国创业的人经常会为自己和这家人 的中国签证过期而烦恼，因为签证多数为短期签证，提能得到3年或者5年期签证 的人毕竟为少数。还有许多人加入外国籍是因为工作需要，需要在国际间各个国 家飞来飞去，拥有某些发达国家的护照，能够节省很多签证的时间。试问一个忙 碌的人又怎么会愿意为这些琐碎事情而耽误时间进而误了大事? 对大多数的海外 专才来说，拥有外国护照只不过是为了国际商务旅行的方便而已。
正因为如此， 许多人对回国创业望而却步。虽然说加入外国籍以后回到中国创业能够得到很 多的税收优惠，可以说他们宁愿不要这些税收优惠也要保留中国国籍。如果中国 对加入外国籍的海外专才允许保留其中国国籍的话，没有税收优惠，海外专才也 愿意回国创业，只要没有签证的不便，不被看成外国人就行。
第二，如果没有国籍的限制，很多人到中国就并不仅仅是为了旅游，多数的人会 利用旅和寻亲访友进行投资考察，进而寻找创业的机会，甚至于做些短期工 作，从而及时地将最先进的经验和技术带到中国。长期的呆在中国，有可能不能 及时地接触到最先进的信息。就拿台湾来说吧，因为台湾允许双重国籍，许多在 硅谷工作的台湾人会利用假期时间在台湾寻亲访友的机会为某些企业作短期的工 作。台湾的企业也很乐意聘用这些海外专才作短期的顾问工作，因为他们可以随 时从这些海外专才上学到世界上最先进的技术和管理经验。这恐怕也是台湾科技 发达的原因之一吧。
第三，相信世界上每一个国家都希望能够把世界上最顶尖的科学家收入自己的囊 中。有的时候中国籍的海外专才留在西方发达国家并不是一件坏事。许多在海外 专才选择留在西方发达国家是因为先进的设备，完善设施以及为了保证自己接触 到实际上最先进的技术。每当和海外的中国人在国际的科学领域得奖的时候，我 往往比他们安上海外华裔的标签，如果允许保留中国国际的话，我们就可以骄傲 称他们为中国的科学家。到那个时候中国人获得诺贝尔奖也就不再是一个遥远的 梦想了。这上千万的海外专才是上天赐予中国的巨大的宝贵财富，因此为中国的 海外专才实行特殊的国籍政策，允许他们拥有多重国籍，将极大地振奋人心，吸 引更多的海外专才为中国服务，同时也确保了中国不会白白地把制作巨大的宝贵 财富拱手让给别人。
允许海外专才拥有多重国籍还有其他方面的好处:第一，很多人不去中国旅行是由于签证而导致时间上的不允许, 每次签证至少需 要请假两天：一天花在送护照，另外一天花在取护照上。相信大家并不在意签证 费，可是时间对每一个人来说是非常的宝贵。对美国的上班族来说，大多数人一 年只有两个星期的有薪水的假期。多数人宁愿把这两日用来度假。如果有一星期 的假期的话，许多的人都会选择去那些不需要签证的欧洲国家旅游。如果大陆移 民能够来去自由，如果将这些的旅游外汇收入转到中国的话发展是多么可观的一 笔财富啊。同时也大大地减轻了领事馆的工作量，从而能够把精力集中在处理其 他的事情上。 第二，就算海外专才暂时不回国创业，如果没有签证的限制，海外专才及其家庭 一般会将中国作为第一个旅行目的地，一定会更加频繁地回家看看，做一些科技咨询顾问考察工作。对加速中国的科技发展有不可估量的益处，还有，很多的家庭 都会在寒暑假把孩子带回中国体验中国文化，学习中文。表面上看来，中国少了 签证费的收入，实际上所带来的潜在的经济利益和社会利益是不可估量的。海外 华人在中国旅行及其消费，将会增加至少几十亿美元。同时也可以在海外培养起 大量的热爱中国的海外华人，对中国是有利无害的。 第三，中国是讲究忠和孝的国家，新一代的海外华人大多数是出生在新中国，父 母也大都是在中国。他们对中国在情感上是 “忠”，对父母是 “孝”。 现在的情 况是，当中国海外专才在海外定居以后，我们马上取消他们的户籍，给他们贴上 外国人的标签, 将他们和中国人迫不及待地严格区分开来了。进而自动的丧失中 国国籍。这对于海外赤子是最大的处罚！请问罚对中国有何益处？变成外国人以 后，回自己的家看一趟父母都需要签证。这也不符合中国忠孝国家的传统。如果 允许他们保留中国籍，随时可以回到中国的回家，必将赢得广大海外华人的心。
那么，在中国为海外专才实行多种多重国籍是否可行呢? 在国际上是否优先列 呢? 答案是肯定的。事实上，世界上已经有七十多个国家承认双重国籍。承认双 重国籍或默认双重国籍，是当前全球大多数发达国家的惯常做法，就拿与中国极 其相似的印度来说把，印度早就已经允许为海外专才实行“双重国籍”的优惠政 策。而美国对于双重国籍并非完全是否定，美国宪法实际上允许一个美国人拥有 其出生国的他国国籍。(附参考:双重国籍系列1-12) 大多数国家不承认自己公民因 外国国籍而丧失本国籍，例如法国人不论以何种方式取得外国国籍，法国仍视之 为本国公民，其义务、权利丝毫无增无损。特别是在任何情况之下，不能引渡到 法国之外受审、服刑。
针对诸多的顾虑以及反对意见，我们建议多重国籍可以 分阶段进行，并且提出以下几点建议:
1. 在暂时还不能实行多重国籍的阶段，给与在中国出生, 新中国以后出国， 并且具有本科或以上学历的海外专才及其直系亲属自动地给与无居住期限制的中国永久 居留权。方便他们探亲和回国创业。宽松的永久居留权政策也可以给与那一些非 中国出生，但是在科学技术领域有杰出表现的华裔。这样可以增强中国的民族自 豪感，有利于增强中华民族凝聚力因而扭转所谓 “在中国，外国人就比中国人高 人一等”的观念。许多海外华人在中国则这样的经验, 中国人对说外文的华人比对 说中文的华人要客气得多。比如去年在上海住酒店，笔者用身份证去定酒店，这家五星级酒店给了我一间狭小陈旧的房间。我先生拒绝入住，当对放得知他是美国人后，立刻在没加价的情况下给我们换了一间宽大的有美景的房间。我先生问我，“是否以后我都得说英语才能的到好的服务呢？”现实情况是，与其它国家相反，中国的政策也是只要是外国人就可以得到各种各样的政策优惠，中国人自己就什么都得不到，无形中助长了中国人老是自己看不起自己的风气。又难怪有的人千方百计要变成外国人了。而世界许多国家是对自己国人有很多优惠，对外国人总总限制，让每个人都为自己拥有这个国家的国籍而光荣。中国是否也是时候培养这种自豪感的时候了？对于非华裔可疑依然延续当今的严格的永久居留权政策，这样又体现了中国是非移民国家却用永久居留权吸引人才的效用。当然在具体的措施上，可以限制某些中国政府不欢迎的人得到永久居留权。
2. 第二阶段，允许海外专才拥有双重或多重国籍。把双重国籍作为一种吸引人 才的措施，没有任何国家可以对中国进行指责和怀疑，也可以按时间上划分，比 如给与八十年代以后出国的中国海外专才给与多重国籍的优惠待遇。这样有可以 有效地过滤东南亚华人，因为改革开放和出国的大多是前往发达国家，而发达国 家一般是不允许歧视存在的。也可以避免东南亚华人的遭遇的重演， 同时继续 维护同东南亚国家的友好关系。
3. 在将来条件成熟，协调各方面的意见之后再将双重国籍扩大到所有的海外中 国人。 关于中国是否实行多重国籍利弊的讨论早已争论多时了. 由于历史的原因，中国 至今不承认双重国籍主要是顾虑到东南亚华人及其他众多的因素 。但是中国的 领导人如果能够将国家前途命运摆在第一位从国家战略的角度把多重国籍和人才 争夺联系在一起，运用智慧灵活地处理多重国籍问题，相信任何困难都是可以克 服的。通过以上的措施，相信中国不但能够留住自己的人才宝库，防止人才流 失，更能够吸引更多的海外专才为中国的现代化事业服务。因此为中国的海外专 才实行特殊的国籍政策，允许他们拥有多重国籍，将极大地振奋人心吸引更多的 海外专才为中国服务，同时也确保了中国不会白白地把制作巨大的宝贵财富拱手 让给别人。
（其实双重国籍始终实现不了主要是某些决策者们的僵化思想，老是把东南亚华人挂在口边，其实东南亚华人早就不把自己当中国人了， 我公司的菲律宾和马来西亚的华人同事从不和中国人玩一起，只和从东南亚的人一起，娶的太太／老公都是土著东南亚人。平时只关心东南亚。不知为什么大陆官员还是口口声声为东南亚华人利益，反藏独，台独支持奥运的不都是靠我们这些八十年代后才出国的华人吗，那时东南亚华人去那了？其实都是借口，那些官员主要认为事不关己，高高挂起，对他们自己没有切身好处的事，他们会管吗？反正做共产党的高官是不能在国外久呆的，双重国籍没准还影响他们大笔的签证收入，做中国人真悲哀。） |
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为什么香港人可以有双重国籍，而大陆人不可以？问问你自己的良心吧？我们是罪犯吗，要被海关绞尽脑汁的防止我们保留中国国籍？有哪个国家会这样无理的剥夺自己人的国籍，美国不允许双重国籍，但却默认双重国籍，绝不会剥夺。