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管理一个集团，CEO要做的就是管理各地各分支机构的总裁；管理一个公司，老板要做的就是管理各部的经理。管理一个国家，首脑要做的就是要治吏 --- 管理各部头头、各方诸侯、封疆大吏。
中国多有法典。但实施多有出入。施法成为关键。中国现在的法律法条可谓多如牛毛，如何治乱而实现国强民富，也是如何实施的问题。先秦韩非子说“闻有吏虽乱而有独善之民，不闻有乱民而有独治之吏。故明主治吏不治民。”讲的首要是治吏。中国传统的法系基础《唐律》，强调的也是“治吏在治民之上”。法律之下，有法必施的第一要务，就是“治吏”。
当代先帝治国也是始于治吏。当先帝49年进城，首先制裁的就是官吏张子善刘青山。当时他面对的是：各部大吏众卒面对糖衣而被腐败，他必须立即杀一儆百，严治大吏，警示诸侯，以儆效尤。所以，熟知明朝败亡的他老人家，面对张刘腐败而无限感叹：“治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也是这样！”
当今世代，国之四维的礼义廉耻已完全不张，到底“国将不国”是老毛的误断还是就要“国将不国”？如今满朝上下的臣子可说个个寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家（首脑）也不去想法治理他们。你说，老百姓会不会当李自成？共产党会不会也成为败走大陆的国民党？
治国始于治吏。治国在于治吏。厉精图治，严苛官衙，才能得道。有道才能得民心，才能保天下，才能致和谐，才能有发展。
贪官横行污吏熙
人命草菅举世异
莫道人间皆草寇
衙府无序是根基
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