3.南辕北辙-关金当外汇，羊毛难道不出在羊身上？

中国关税，说是值百抽五，其实不到。真正的税额才三点几。而且1904年之前是从量税，不同的货，每单位数量收多少银子都写在国际条约里了。当时也没想到这有什么不妥，50年后才明白过来了，货物单价都在走高，你每数量单位税额不变，那百分比不是越来越小了？而且白银贬值呀，以外汇计算，你连3%都没有。怎么解套？ 国际条约是那么容易改变的？赫德博士想出了一个办法。就按某年的税额换算成黄金固定下来，今后一律按这个黄金税则兑成白银收税。这个就叫做“关税收金”。其实不是真收黄金，只是用黄金来固定税收的价值，不让它随白银一路贬下去。这是个好办法，但是要列强同意。列强当然是不同意的罗。于是隔段时间就要拿出来议一议，每次都议而不决。

29年，南京政府当了家，十一个外国签了协议，关税自主，实行新税则。下半年白银开始大贬值。白银的贬值抵消了新税则带来的关税增长。政府一看，难道我还白忙乎了？我不是自主了吗？那好，关税收金。从今以后，不用海关两了，税收单位改叫“关金”。一关金含黄金0.6018克，相当于0.40美元，19.726便士。这是按照1930年2月1日前三个月平均汇率得出的，但是你看中国银元的同期平均汇率也在19便士多点。所以一关金实际就是一银元。政府的初衷是将银元的含金量固定在1930年初的那个市场价0.60克黄金上，在关税范围内小规模地试验金本位，所以关金就是外汇，这和赫德的设计完全不一样。刚开始的时候，政府还允许商人用白银交税，每日公布白银关金的换算率。后来就不行了，你要交税？先到中国银行去买关金汇票，而中国银行开出关金汇票给你，收的是外汇。政府要用汇，直接将关金划付中行即可买入外汇。就这样关金变成了政府能够自由控制的外汇，要外汇多，有何难哉！加税啦！

下表反映了南京政府成立后，修改税则的次数和幅度以及实际税率：

看见了，没有一年是消停的。35年其实也没有闲着，加税10%本来要实施的，临时取消了。7年里面实际税率从8.5%直接冲上29.9%。下面是税收金额：

这些收进来的税，统计上是海关两，实际上都是关金，换句话都是外汇。这些外汇完全在政府的控制之下，对外用汇，还本付息都从这里支出。你看，30年，31年都有预期和实收的差额，应该收上来的实际上没有这么多，哪去啦？政府用掉了。其中一个去处就是用关金从海外购买白银。南京政府从1930年起的购买白银数据因为保密而零碎的很，我没有看到过完整的统计表格，30，31年可以根据对外出超1.4亿关两和民间净进口1.1亿关两来判断政府海外购银3000-4000万关两。上面表格里30，31年预期和实收之间相差7100万关两。总之这二年的政府购银金额少则3000万，多则7000万。32年民间白银都是净流出，国际收支出超跳升到1.7亿关两。即使政府补进一半那就是8500万海关两。33年有数据，政府每月花500万关金购买白银。那全年应该是8372万关两。[1]总之，政府是下定决心要往市场里注入白银的。那么效果怎么样呢？30-33年国际收支出超总额6.22亿关两，海关纪录的民间净流入9640万关两，政府海外购银2-2.5亿关两之间。明摆着，政府购银补偿不了中国的白银外流。33年是个坎，这年中国的国际收支出超一下上升到了史无前例的3.12亿关两。你33年全年的关税收入不过2.53亿关两。你怎么来拿关税来冲抵出超？33年以后，南京政府的购银力度是越来越大的。弄到后来，政府越是大力购银，白银越是出走国外。怎么来解释这样的一个悖论呢？其实也简单，政府南辕北了辙，缘木求了鱼。

还是这个观点，重复一千次也不嫌多。牢牢树立起来后，对认识历史，对认识今天和未来都大有益处。缺银的本质是缺外汇。哪天汇丰能将它的外汇进出账目公开，大家就全明白了。你政府对着白银使劲是没有用的，反而有害。因为你的白银是用外汇买来的，你的外汇是关税收上来的，我再问一句，那中国银行卖出关金汇票，收进来的外汇是哪来的？羊毛出在羊身上，那还不是从上海外汇市场里来的？比如进口商，一个合同5000镑。以前，用白银买汇5000镑就可以了。现在要买5500镑，对吧？而且历年买汇数越来越多，因为你每年的实际税率都在往上走嘛。就是说以前的外汇需求只到货款为止，现在连关税都需要买汇支付。而关税1911-1929年平均不过7000万关两，经过不断地调税，30-33年的年均关税额增加到2.2亿，其中的80%要变成外汇，这样搞，你南京政府的外汇储备确实大大提高了。但你也人为放大了市场的外汇需求，绷紧了汇率。更不用说同期年均贸易逆差3.63亿关两，等于逆差支付那块本来就多出了48.8%的外汇需求。上面章节里，我们说过，中国的外汇汇率是不能绷紧的，一旦多份白银抢一份外汇，外汇牌价就会下降，海外银价就会高出海内银价，就需要汇丰用套利的方法来抹平这个差价，从而达到向外汇市场供应外汇的目的。现在，没有汇丰了，也没有日本人了。日本仍在疯狂地对华投资，不过人家跑到东北去了，因为在东北，日本人有枪。满洲国之后，东北和中国绝了通汇，日本投向东北的日元再也不能使中国收益了。没了外部供应，内部需求还人为地扩张，兄弟啊，你不死，谁死？！1931年7月22日上海的“财政和商业”期刊还洋洋自得“可以毫不夸大地说，以海关金单位收税将国家从财政灾难中挽救出来了。”真是死了都不知道怎么死的！