看到 "DOS" 总是先回想起 5 寸盘上的操作系统,后来才有现在的 Department of State(国务院)的概念。和 DOS 的联系,是每个月去看它的叫号牌 (Visa Bulletin),--看看移民签证的排期有没有又后退。 I. Embassies and Consulates
海外的领馆,其顶头上司就是 DOS. 领馆的职责之一,就是给在座的各位颁发签证,--移民的或非移民的。
美国有一部移民法 (INA - IMMIGRATION AND NATIONALITY ACT),同学们的签证,或申请绿卡的条条框框,都是源出于此。
其中的 214(b),对于申请非移民签证的同学关系颇大,说的是
(b) Every alien 10/ (other than a nonimmigrant described in subparagraph (L) or (V) of section 101(a)(15), and other than a nonimmigrant described in any provision of section 101(a)(15)(H)(i) except subclause (b1) of such section) shall be presumed to be an immigrant until he establishes to the satisfaction of the consular officer, at the time of application for a visa, and the immigration officers, at the time of application for admission, that he is entitled to a nonimmigrant status under section 101(a)(15).
上面的意思就是说,任何申请非移民签证的申请人,都被假设为有移民倾向,除非向签证官证明了其非移民倾向,不能获得非移民签证;除非向海关移民官证明了其非移民倾向,不能获得入境。
在领馆申请签证,有的签证上有加注,如,"NO COS/EOS" 或 "3 MO TOUR" 等等。这些加注的意思是,在美国境内不得申请延期或更改身份,仅限三个月的旅游。
这些加注,有没有法律效应?
DOS 在 FAM 中有一条说的是,"However, negative notations, such as:“NO ADJUSTMENT OF STATUS or EXTENSION OF STAY RECOMMENDED” which questions the visa recipient’s veracity and/or tend to tell DHS what to do or what not to do in a given case, are not authorized." - (Page 15 of 22)
在后面 DOS 说的更清楚,不要把手伸到 DHS 的口袋里来。所以,即使你的签证上有如上的加注,如果入境时 CBP 给了六个月的停留期,你可以合合法法地呆六个月;如果你需要延改身份,可以合合法法地向 CIS 提出申请。
如果停留超过了三个月,或是境内延改了身份,下次申请签证时会不会有麻烦?也许吧,who knows it. 因为,那确确实实是又回到了签证官的手中。
能否共享的问题,答案是 Yes.
领馆跟 CIS 核实境内申请的状态,CIS 向领馆要求申请人签证的资料,都可以通过 DOS 的 Cable 来实现,不是实时的交流,有时差。
在 DHS 内部,CBP/CIS/ICE 之间的 information sharing,是实时的,他们进入的是同一个数据库,还都可以 update 之。
在 CIS 的 I-485 手册中,关于 G-325 的处理,提到,"This limitation is imposed because the Department of State generally destroys the nonimmigrant visa application when the date of issuance is one year old." (I-485 SOP Page 88 of 269)
所以,我们可以认为,在签证之后一年,你的申请资料不复存焉。
在海关入境的时候,CBP 也可能在你的 I-94 上加注,如 "NO AOS/COS/EOS",说的是入境后不得申请身份的延改,不能申请绿卡。
这有法律意义吗?