又是301“货币操纵”条款,还是国会议员发难,但靶子却从中国扩大到了整 个东亚三强。美国民主党众议员约翰·丁格尔当地时间周二宣布,将提交“反制”中 日韩干涉外汇市场的议案,表示布什应援引301“货币操纵”条款,向WTO起诉 上述三国。
此次丁格尔的理论依据仍然来自301条款。根据美国1974年贸易法301 条款规定,如果外国的不公平、不合理或歧视性的立法、政策或做法,对美国的贸易 造成负担、限制或歧视,就可以向世贸组织提出申诉,同时根据美国总统的指示进行 报复。
尽管丁格尔此前提交该议案时曾被否决,但此次丁格尔却对议案获得通过满怀信 心。他表示,目前通过这一议案正当其时,因为中国针对美国经济采取的一系列咄咄 逼人的措施引起了国会议员的极大关注,他特别强调了中海油竞购优尼科事件,认为 该事件有利于美国国会了解中国的“经济野心”,从而通过“汇率操纵”议案打击中 国的“进攻行为”。
事实上,美国议员此前就曾援引301条款对中国“发难”。今年4月,美国2 2名众议员和12名参议员提出议案,要求美国政府动用美国国内贸易法的“301 ”条款,对中国通过人民币汇率问题同美国进行“不公平”贸易一事进行调查,并以 中国操纵汇率为名,对中国实施贸易制裁。这些议员还称,如果中国在6个月内不重 估人民币,将要求布什政府对中国进口到美国的商品施以27.5%的惩罚性关税。
而在“关税惩罚”议案因美国财政部长斯诺和美联储主席格林斯潘的反对而告一 段落之时,美国议员重又祭起了“301条款”的利器。来自“汽车之乡”密歇根州 的丁格尔对汽车业正大举进攻美国的日本意见最大,他以日本作为中日韩“干涉外汇 市场”的典型,称自2000年以来,日本干涉外汇市场的次数已经超过150次, 仅在2004年第一季度,日本就投入1390亿美元入市,以“人为”压低日元汇 率。他指出,这一“汇率优势”将日本的中型车价格平均压低2000美元,使他家 乡的汽车业很难与之竞争 |